Закон рф об оружии официальная редакция: Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ (последняя редакция)

Содержание

Подписан закон, направленный на совершенствование государственного контроля в сфере оборота оружия

Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июня 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на совершенствование государственного контроля в сфере оборота оружия.

Федеральным законом устанавливаются правовые критерии отнесения огнестрельного оружия к гладкоствольному или нарезному оружию. Запрещается переделка оружия и основных частей огнестрельного оружия в целях изменения его технических характеристик, определяющих вид и категорию оружия, а также распространение информации о такой переделке. Вводится обязательная процедура экспертного исследования гражданского и служебного оружия в органах внутренних дел на предмет его соответствия криминалистическим требованиям, исключающим либо затрудняющим использование оружия в преступных целях.

Запрещается выдача лицензий на приобретение оружия гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление либо снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, за преступление средней тяжести, совершённое с использованием оружия, взрывных устройств или иных предметов и веществ, причиняющих вред жизни и здоровью человека, за преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, за преступление террористического характера или экстремистской направленности, за насильственное преступление в отношении несовершеннолетнего, гражданам Российской Федерации, два и более раза осуждённым за совершение преступлений, а также привлечённым к административной ответственности за административное правонарушение, в качестве одного из видов наказания за которое установлен административный арест (до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).

Не допускается приобретение огнестрельного оружия гражданами Российской Федерации, не достигшими возраста 21 года, если они не прошли либо не проходят службу в государственных военизированных организациях, не осуществляют трудовую деятельность с использованием оружия, не занимаются стрелковым спортом, а также не являются представителями коренных малочисленных народов Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, впервые приобретающим огнестрельное оружие, в течение первых двух лет владения им запрещается приобретение, хранение и использование огнестрельного оружия, имеющего более двух стволов или магазин (барабан).

На владельцев оружия возлагается обязанность предоставлять должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, доступ к местам хранения оружия и представлять оружие для осмотра. Для юридических лиц с особыми уставными задачами устанавливается обязательное требование по оборудованию мест хранения оружия сигнализацией, связанной с пультом охраны уполномоченной охранной организации.

Вводится обязательная уведомительная регистрация списанного (охолощенного) оружия, а также сделок по его приобретению и отчуждению. Хранение списанного оружия без его регистрации запрещается.

Федеральным законом устанавливается порядок предоставления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами лицензий и разрешений в сфере оборота оружия в электронной форме, путём включения сведений о них в соответствующие реестры лицензий и разрешений и выдачи владельцам оружия выписок их этих реестров.

Одновременно исключается возможность предоставления государственных услуг в сфере оборота оружия в многофункциональных центрах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года со дня его опубликования, за исключением правовых норм, определяющих порядок предоставления лицензий и разрешений в сфере оборота оружия в электронной форме, которые начинают действовать с 1 января 2022 года.

Контроль за оборотом оружия | Росгвардия

Наименование документа (обозначение)
Сведения об утверждении
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1.О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации

от 21 июля 1998 г. № 814

Юридические лица, осуществляющие 
Весь акт
2.О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия

Постановление Правительства Российской Федерации

от 28 августа 2012 г.  № 865

Юридические лица, осуществляющие выполнение работ (услуг) по хранению и по торговле гражданским и служебным оружием (его основных частей) 
Весь акт
3.О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию
и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV
и V классов в соответствии
с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом

Постановление Правительства Российской Федерации

от 14 сентября 2012 г. № 925

Юридические лица, осуществляющие выполнение работ (услуг) по хранению и по торговле гражданским и служебным оружием (его основных частей) и патронов (их составных частей)

Весь акт
4.Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479

Юридические лица, осуществляющие выполнение работ (услуг) по хранению  и по торговле гражданским и служебным оружием (его основных частей) и патронов (их составных частей)

Пункты 113-115

Основные положения правил оборота гражданского оружия и боеприпасов

 Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации регулируются требованиями Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814.

Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Ношение и использование оружия гражданами Российской Федерации осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия — во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны. При этом ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия — в кобуре в аналогичном виде. Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

При ношении оружия граждане Российской Федерации обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия. 

Граждане Российской Федерации могут осуществлять транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия. 

Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов. 

Лица, имеющие право на хранение, хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним. Указанные лица могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие. 

 На территории Российской Федерации запрещено: ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного или метательного стрелкового оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций; ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия, холодного оружия и метательного стрелкового оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия.

 Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. 

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту применения оружия.

 

За дополнительной информацией необходимо обратиться в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по Выборгскому району) Главного управления Росгвардии по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области

адрес: 194355, г. Санкт‑Петербург, ул. Хошимина д. 8 к.1, 3 этаж.

Начальник – Гарин Владимир Юрьевич т. (812) 246-42-02;

Заместитель начальника – Пирожок Светлана Сергеевна т. (812) 246-42-02;

График приема граждан и представителей юридических лиц:

вторник с 10.00 до 13.00, с 15.00 до 19.00;

четверг с 10.00 до 13.00, с 15.00 до 18.00;

каждая третья суббота месяца с 10.00 до 13.00.

телефоны для справок:

По вопросам оборота гражданского оружия — (812) 246-42-04, 246-42-08

По линии контроля за частной охранной деятельностью — (812) 246-41-95

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ

от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ

(в редакции Федеральных законов от 30 марта 2015 г. № 65-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 143-ФЗ, от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ, от 20 апреля 2006 г. № 55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.11.2001 № 152-ФЗ, от 03.12.1999 № 208-ФЗ)

Принят Государственной Думой 16 ноября 1994 года

Настоящий Федеральный закон определяет задачи, устанавливает правовую основу и принципы организации федеральной фельдъегерской связи, порядок взаимодействия органов федеральной фельдъегерской связи с другими органами государственной власти Российской Федерации, а также виды контроля и надзора за их деятельностью.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Назначение федеральной фельдъегерской связи

Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации обеспечивается органами федеральной фельдъегерской связи — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации и действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, а также в целях защиты государственных интересов Российской Федерации, и его территориальными органами.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом и положением, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Задачи органов федеральной фельдъегерской связи

Основными задачами органов федеральной фельдъегерской связи являются:

1) доставка в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее — корреспонденция):

Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;

органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;

членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;

2) доставка за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

4) доставка корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа федеральной фельдъегерской связи

Правовую основу федеральной фельдъегерской связи составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также межправительственные соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Статья 4. Принципы организации федеральной фельдъегерской связи

Федеральная фельдъегерская связь строится на основе принципов:

законности;

гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции;

организационного единства системы органов федеральной фельдъегерской связи;

охраны государственной тайны, а также иных охраняемых законом сведений;

единоначалия и персональной ответственности за порученный участок работы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

подконтрольности и поднадзорности органов и должностных лиц федеральной фельдъегерской связи.

В органах федеральной фельдъегерской связи не допускаются создание и деятельность структур политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 5. Взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с федеральными органами исполнительной власти

Федеральные органы исполнительной власти, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и их территориальные органы обязаны оказывать органам федеральной фельдъегерской связи в пределах своих полномочий содействие в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечении условий ее гарантированной сохранности, а также помощь сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении ими своих обязанностей по перевозке корреспонденции.

Порядок оказания такого содействия определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, и иных соответствующих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Органы федеральной фельдъегерской связи решают поставленные перед ними задачи во взаимодействии с организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти.

Глава II. Права и обязанности органов федеральной фельдъегерской связи

Статья 6. Права органов федеральной фельдъегерской связи

Органам федеральной фельдъегерской связи для решения поставленных перед ними задач предоставляется право:

абзац второй утратил силу;

перевозить по установленным на транспорте тарифам корреспонденцию и сопровождающих ее сотрудников по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта. Корреспонденция лиц и органов государственной власти, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию;

использовать на договорной основе изолированные помещения организаций независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность в области транспорта, в аэропортах, на железнодорожных, морских и речных вокзалах для временного размещения корреспонденции и сопровождающих ее сотрудников;

приобретать вне очереди проездные документы на все виды транспорта с оплатой по установленным на транспорте тарифам. Посадка вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи на воздушные, морские, речные суда и на поезда осуществляется до начала общей посадки пассажиров;

использовать средства связи, принадлежащие организациям Российской Федерации, для обеспечения доставки и сохранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях. Органы федеральной фельдъегерской связи по требованию владельцев средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в таких случаях;

разрешать лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении служебных обязанностей применять физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

вести строительство или арендовать необходимые для решения поставленных перед ними задач помещения или строения на территории Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие в размещении территориальных органов федеральной фельдъегерской связи;

использовать автомобили без нанесения каких-либо отличительных надписей и специальной цветографической окраски, оснащенные проблесковыми маячками синего цвета, специальными звуковыми сигналами и средствами связи. Автомобили органов федеральной фельдъегерской связи относятся к категории «специальные» и не могут быть использованы в интересах других органов и организаций без их согласия. Проезд транспортных средств, принадлежащих органам федеральной фельдъегерской связи, к местам доставки корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также к местам стоянки воздушных, морских, речных судов и поездов осуществляется в первоочередном порядке и безвозмездно;

вести на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации.

Статья 7. Обязанности органов федеральной фельдъегерской связи

Органы федеральной фельдъегерской связи в соответствии с поставленными перед ней задачами обязаны:

организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции лиц и органов, определенных настоящим Федеральным законом;

абзац третий утратил силу;

осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции, вплоть до ее уничтожения, когда отсутствует возможность обеспечить ее сохранность;

обеспечивать в своей деятельности сохранность государственной тайны и иных охраняемых законом сведений;

обеспечивать мобилизационную готовность органов федеральной фельдъегерской связи для работы в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с аналогичными органами государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

организовывать профессиональное обучение, профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;

осуществлять меры по обеспечению личной безопасности и соблюдению правил оборота оружия;

заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные и муниципальные контракты, а также договоры (контракты) на доставку корреспонденции.

Для решения поставленных задач федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации:

устанавливает правила доставки корреспонденции (включая прием, оформление, адресование, обработку, перевозку и вручение корреспонденции), ее предельные нормы и виды, соответствующие формы документов, а также тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;

устанавливает и совершенствует сеть постоянно действующих, а при необходимости и специальных фельдъегерских маршрутов, обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции, и порядок их выполнения;

устанавливает порядок заключения с организацией договора (контракта) на доставку корреспонденции.

Глава III. Силы и средства федеральной фельдъегерской связи

Статья 8. Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи

На службу в органы федеральной фельдъегерской связи принимаются граждане Российской Федерации, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.

Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников.

Военнообязанные, принятые на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, снимаются с общего воинского учета и зачисляются на специальный воинский учет граждан, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, назначенных в установленном порядке на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи с одновременным присвоением им званий начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, и прекращение службы в органах внутренних дел производятся органами внутренних дел Российской Федерации по представлению начальников соответствующих органов федеральной фельдъегерской связи.

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

На федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи распространяются нормативные правовые акты Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.

На работников органов федеральной фельдъегерской связи распространяются положения трудового законодательства.

Статья 9. Правовое положение сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи

Сотрудник органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.

Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи, кроме прямых начальников, а также лиц, уполномоченных на то законом. Воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной фельдъегерской связи своих служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением им служебной деятельности влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, выполняющие задачи по доставке корреспонденции, пользуются правом беспрепятственного и безвозмездного доступа к местам доставки корреспонденции.

Лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, направленное в служебную командировку, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостинице по командировочному удостоверению.

Лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи выдается служебное удостоверение. Образцы служебного удостоверения лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и порядок выдачи указанного служебного удостоверения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Служебное удостоверение лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи является документом, подтверждающим его личность, принадлежность к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи. Служебное удостоверение лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи подтверждает его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи законодательством Российской Федерации.

Сотруднику органов федеральной фельдъегерской связи запрещаются организация забастовок и участие в их проведении.

На лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи распространяются ограничения, обязанности и запреты, установленные законодательством Российской Федерации соответственно для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.

Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи в целях защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав и законных интересов вправе объединяться или вступать на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в профессиональные союзы, их объединения (ассоциации).

Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации) не вправе вмешиваться в деятельность управлений, отделов и иных структурных подразделений органов федеральной фельдъегерской связи по решению поставленных перед ними задач.

Статья 10. Социальная защита сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и члены их семей пользуются правами и льготами, установленными законодательством Российской Федерации для лиц начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей.

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, исполняющие служебные обязанности по доставке корреспонденции на воздушном транспорте, имеют право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работникам органов федеральной фельдъегерской связи устанавливается доплата за выслугу лет.

Статья 10.1. Обязательное государственное страхование лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и возмещение вреда, причиненного лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в связи с исполнением служебных обязанностей

Жизнь и здоровье лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением указанным лицом служебных обязанностей, осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Технические средства федеральной фельдъегерской связи

Для обеспечения гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции органы федеральной фельдъегерской связи в пределах своей компетенции используют специальные технические средства защиты и связи.

Используемые органами федеральной фельдъегерской связи технические средства защиты, связи и методы их применения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья людей, а также причинять ущерб окружающей среде.

Глава III.1. Применение лицом начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия

Статья 11.1. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие только в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Перечень видов специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, имеющихся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия.

При применении физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи обязано предупредить о намерении их использовать, предоставив лицу, против которого применяются физическая сила, специальные средства или боевое ручное стрелковое и холодное оружие, достаточно времени для выполнения законных требований лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия создает непосредственную опасность для сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также для жизни и здоровья сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.

Вред, причиненный лицом начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы, возмещению не подлежит в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В состоянии необходимой обороны или в случае крайней необходимости лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи при отсутствии специальных средств или боевого ручного стрелкового и холодного оружия вправе использовать любые подручные средства.

О каждом случае применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в течение 24 часов с момента их применения обязано представить рапорт начальнику органа федеральной фельдъегерской связи по месту своей службы или по месту применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия.

Начальник органа федеральной фельдъегерской связи уведомляет прокурора обо всех случаях смерти или ранения лица, в отношении которого были применены физическая сила, специальные средства или боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Статья 11.2. Применение физической силы

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения попыток завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий, а также для преодоления противодействия законным требованиям лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей.

Запрещается применять боевые приемы рукопашного боя в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни и здоровью сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.

Статья 11.3. Применение специальных средств

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в следующих случаях:

для отражения попыток завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий;

для отражения нападения на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи;

для отражения группового или вооруженного нападения на транспортные средства, принадлежащие органам федеральной фельдъегерской связи, а также на объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами;

для освобождения захваченных транспортных средств, принадлежащих органам федеральной фельдъегерской связи, а также объектов, расположенных на охраняемой территории, в том числе зданий, помещений и сооружений, занимаемых указанными органами.

Специальные средства могут применяться также в случаях, предусмотренных частью первой статьи 11.4 настоящего Федерального закона.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни и здоровью сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.

Статья 11.4. Применение и использование боевого ручного стрелкового и холодного оружия

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие, имеющееся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в следующих случаях:

для отражения группового или вооруженного нападения, совершаемого в целях завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий;

для отражения попыток завладения оружием лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи;

для отражения нападения на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, если их жизнь или здоровье подвергается опасности;

для отражения группового или вооруженного нападения на транспортные средства, принадлежащие органам федеральной фельдъегерской связи, на объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами, а также для освобождения указанных транспортных средств и объектов.

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право использовать боевое ручное стрелковое оружие также для предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.

Статья 11.5. Гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи

Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право обнажить боевое ручное стрелковое и холодное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 11.4 настоящего Федерального закона.

Глава IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральной фельдъегерской связи

Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральной фельдъегерской связи

Обеспечение федеральной фельдъегерской связи является расходным обязательством Российской Федерации.

Средства, полученные от доставки корреспонденции по заключенным государственным и муниципальным контрактам, а также по договорам (контрактам) на доставку корреспонденции, зачисляются в доход федерального бюджета.

Обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи оружием, боеприпасами, специальными средствами, а также лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи вещевым имуществом осуществляется в порядке и по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Нормы иных видов материально-технического обеспечения органов федеральной фельдъегерской связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

При размещении структурных подразделений или сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи непосредственно в помещениях органов, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, их материально-техническое обеспечение, в том числе выделение помещений, транспортных средств и средств связи, необходимых для удовлетворения потребностей этих органов в услугах федеральной фельдъегерской связи, осуществляется за счет средств этих органов с учетом расходов по их предоставлению, содержанию и обслуживанию.

Имущество органов федеральной фельдъегерской связи, созданное и приобретенное за счет бюджетных средств, является федеральной собственностью. Оперативное управление этим имуществом осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Ответственность сотрудников федеральной фельдъегерской связи за противоправные действия. Контроль и надзор за федеральной фельдъегерской связью

Статья 13. Ответственность сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи

За противоправные действия или бездействие сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи несут дисциплинарную, административную, уголовную и имущественную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Контроль и надзор за федеральной фельдъегерской связью

Контроль за деятельностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, осуществляют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Надзор за законностью деятельности органов федеральной фельдъегерской связи осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» вступает в силу на территории Российской Федерации со дня его официального опубликования.

Часть вторая утратила силу.

Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль
17 декабря 1994 года
№ 67-ФЗ

Россиянам разрешили при наличии лицензии носить гражданское оружие в целях самообороны — Общество

МОСКВА, 18 ноября. /ТАСС/. Российское правительство одобрило изменения в «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», разрешив гражданам, имеющим необходимый документ, носить оружие в целях самообороны. Соответствующее постановление от 8 ноября 2014 года опубликовано на официальном портале правовой информации.

  • Оружие самообороны в РФ
  • Законодательство о свободном ношении оружия в странах мира

В прежней редакции пункт о ношении оружия россиянами, обладающими соответствующими разрешениями, предусматривал возможность носить его лишь во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб. Все эти пункты сохранены и в новой редакции правил и дополнены словами «а также в целях самообороны».

Как пояснили корреспонденту ТАСС в пресс-службе кабинета министров, «добавление в постановление правительства положения, касающегося ношения гражданами оружия (при наличии соответствующего разрешения на хранение и ношение оружия) в целях самообороны, носит уточняющий характер».

«По закону «Об оружии», основанием для ношения оружия (вне зависимости от целей его использования) является выданное в установленном порядке разрешение на хранение и ношение конкретного вида, типа и модели оружия», — отметил собеседник ТАСС.

Что относится к оружию самообороны

По этому же закону, к гражданскому оружию самообороны относятся огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия. Также это газовые пистолеты и револьверы, устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства.

В пресс-службе правительства подчеркнули, что «необходимо учитывать ограничения на ношение гражданского оружия лицом, владеющим им на законном основании и имеющим право на его ношение». Так, по закону «Об оружии», «запрещено ношение оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий; ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения; ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций; ношение во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию; ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия».

Требования к иностранцам и юрлицам смягчили

Изменения в правилах оборота оружия также несколько смягчают требования к иностранным гражданам, ввозящим оружие в РФ или приобретающим его на российской территории. Так, срок хранения иностранцами приобретенного в России оружия продлен с 5 до 10 дней (на основании лицензии, выданной органами внутренних дел). Кроме того, отменена обязательная передача оружия после таможни пригласившей иностранца стороне — теперь эта процедура носит добровольный порядок.

Либерализации подверглись и правила перевозки оружия юрлицами. Так, если ранее для транспортировки пяти и более единиц оружия (либо 400 и более патронов) организации были обязаны обеспечивать грузу вооруженную охрану, то теперь предельные значения, требующие подобных мер, увеличены до 20 единиц оружия и 20 тыс. патронов.

Путин утвердил новые основы в области ядерного оружия. О чем идет речь?

Автор фото, TASS

Президент России Владимир Путин подписал указ об основах государственной политики в области ядерного сдерживания. Предыдущую концепцию утвердил Дмитрий Медведев 10 лет назад. Критерии применения ядерного оружия не изменились.

Речь идет о «документе стратегического планирования», в котором сформулированы официальные взгляды на «сущность ядерного сдерживания» и условия применения Россией ядерного оружия.

Россия рассматривает ядерное оружие исключительно как средство сдерживания, ее политика в этой области носит оборонительный характер и направлена на поддержание ядерного потенциала на уровне, «достаточном для обеспечения ядерного сдерживания», сказано в документе.

Эксперт в сфере стратегических вооружений Владимир Евсеев обратил внимание на то, что указа Путина был опубликован в открытом доступе (на официальном портале правовой информации), чего раньше не было. В разговоре с РИА Новости Евсеев допустил, что это может быть реакцией на выход США из международных договоров о контроле за ядерными вооружениями.

Кто и когда может применить ядерное оружие?

Применение ядерного оружия может быть вынужденной мерой, говорится в «Основах государственной политики РФ в области ядерного сдерживания».

Решение о его применении принимает президент — но только при определенных условиях (всего их четыре). Таким условием может быть достоверная информация о старте баллистических ракет или приминении ядерного оружия или других видов оружия массового поражения в отношении России и (или) ее союзников.

Третье условие сформулировано так: «Воздействие противника на критически важные государственные или военные объекты РФ, вывод из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил».

Четвертое условие — агрессия против России с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

Президент же отвечает за государственную политику в области ядерного сдерживания, а минобороны и генштаб занимаются непосредственным планированием. Он же может проинформировать военно-политическое руководство других государств и международные организации о готовности России применить ядерное оружие — или уже о факте его применения.

Когда нарастает опасность

«Основными военными опасностями», которые могут перерасти в угрозу агрессии, для нейтрализации которой потребуется ядерное сдерживание, названо размещение на территориях неядерных государств ядерного оружия и средств его доставки, то есть ракет.

К опасным в концепции относится развертывание систем и средств противоракетной обороны (ПВО), крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных летательных аппаратов, оружия направленной энергии.

Еще одной опасностью, для нейтрализации которой необходимо ядерное сдерживание, согласно документу, признано размещение средств ПВО и ударных систем в космосе. Неконтролируемое распространение ядерного оружия, технологий и оборудования также причислено к основным военных угрозам.

Почему это важно?

Павел Аксенов, корреспондент Би-би-си:

«Новая «политика в области ядерного сдерживания» описывает условия для того, чтобы стать объектом ядерного сдерживания России — для того, чтобы оказаться под прицелом российских стратегических ядерных сил, достаточно развернуть на своей территории системы ПРО, крылатые и баллистические ракеты средней и меньшей дальности, высокоточное неядерное и гиперзвуковое оружие, ударные дроны и боевые лазеры.

Это во многом те самые виды вооружений, о которых Владимир Путин рассказывал парламенту в 2018 году. Противостоять таким угрозам уже со стороны противника Россия будет все-таки ядерным оружием.

В перечне из четырех условий применения ядерного оружия только один пункт (б) содержит упоминание о ядерном оружии противника. Три других позволяют ответить ядерным ударом — во-первых, на обстрел территории России любыми баллистическими ракетами (включая среднего и меньшего радиуса), во-вторых, на никак не определенное «воздействие» противника на критически важные объекты, вывод из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил, в-третьих, на агрессию с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование российского государства».

Что было до сих пор

Прежняя редакция «Основ государственной политики РФ в области ядерного сдерживания» была утверждена 10 лет назад, когда пост президента занимал Дмитрий Медведев. Документ действовал до 2020 года.

Медведев в феврале 2010 года одновременно утвердил военную доктрину и «Основы государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 года».

Критерии применения Россией ядерного оружия в сравнении с утвержденной в 2010 году военной доктриной не изменились, пишут «Ведомости». Ранее документ об основах политики в области ядерного сдерживания не публиковался. При утверждении военной доктрины он был упомянут, но оставался закрытым.

Сейчас в России действует военная доктрина, утвержденная Путиным в 2014 году. В ней говорится, что страна может использовать ядерное оружие «в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения».

Положение о том, что применение ядерного оружия возможно, если «под угрозу поставлено само существование государства», также прописано в действующей доктрине.

При этом впервые перечислены опасности, в отношении которых применяется ядерное сдерживание, отмечает издание. Научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович сказал «Ведомостям», раньше такого детального документа в открытом доступе не было и его публикацию можно оценить позитивно, поскольку это позволяет предметно обсуждать российскую ядерную доктрину.

Публикация столь важных доктринальных документов в России очень редка и привлекает из-за этого огромный интерес за рубежом, так как воспринимается как важный сигнал, сказал изданию эксперт Российского совета по международным делам Александр Ермаков.

О государственном охотничьем контроле (надзоре)

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1065 утверждено положение «О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)». Так, в ходе контрольных мероприятий должностные лица надзорных органов, уполномоченные на осуществление государственного надзора (государственный охотничий инспектор), наряду с правами, установленными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», также имеют право:

— изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную из них продукцию охоты, оружие и другие орудия добычи охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

— хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

— применять физическую силу, специальные средства, оружие;

— производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий охоты, добытых охотничьих ресурсов и полученной из них продукции охоты;

— предъявлять иски о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам.

В рамках осуществления государственного надзора проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Кроме того, при взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

— инспекционный визит, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений;

— рейдовый осмотр, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов;

— документарная проверка, в ходе которой могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов;

— выездная проверка, в ходе которой могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре» признано утратившим силу.

Указанные изменения вступили в законную силу 01.07.2021.

Источник: http://in-schelkovo.ru/novosti/bezopasnost/o-gosudarstvennom-ohotnichem-kontrole-nadzore

русских, их оружие и государство

американских энтузиастов оружия живут в постоянном страхе перед федеральным правительством, конфисковавшим их оружие. Для российских владельцев оружия подобные опасения могут стать реальностью. 14 апреля президент Владимир Путин объявил о формировании новой Национальной гвардии и объявил, что одной из ее ключевых функций будет контроль над огнестрельным оружием.

«Мы создаем Национальную гвардию, чтобы ограничить оборот оружия в стране», — сказал он россиянам во время своего ежегодного общенационального шоу по прямой линии.Что не было ясно, так это то, что Путин имел в виду оружие, которое на законных основаниях принадлежит законопослушным россиянам, или запасы незаконного оружия, циркулирующие по всей России, подпитываемые многочисленными войнами на ее границах.

Россия имеет короткую историю частного владения оружием — это было редкостью в советские времена, — но мертворожденное гражданское общество страны начало настаивать на расширении доступа к огнестрельному оружию. Несмотря на очевидную готовность правительства пойти на уступки, статистика по-прежнему показывает, что многие россияне, владеющие оружием, предпочитают обходить бюрократию и держать свое незарегистрированное оружие вне поля зрения — по той или иной причине.

До сих пор Кремль не проявлял явной озабоченности. Тем не менее, по мере того как миллионы неконтролируемого огнестрельного оружия проходят через страну, потрясенную экономическим кризисом, некоторые из их расчетов меняются.

Согласно последним международным опросам, примерно 9 процентов россиян владеют огнестрельным оружием. Из примерно 13 миллионов единиц оружия, находящихся в руках гражданского населения, только около 60 процентов зарегистрированы на законных основаниях.

Если Путин действительно намеревается использовать Национальную гвардию для отслеживания этого оружия, это будет не беспрецедентно.«Мы уже стали свидетелями постепенного ужесточения правил как для граждан, так и для частных охранных фирм», — говорит Марк Галеотти, эксперт по российским службам безопасности и уголовным делам. «Но даже после попыток навести порядок в регистрации огнестрельного оружия, в России находится много нелегального оружия».

Однако есть основания сомневаться, что Национальная гвардия действительно была создана для поиска оружия. У них нет возможности для проведения расследований, и единственный способ выполнить такую ​​задачу — это провести обыск по домам, что является инвазивным и трудоемким процессом.

В качестве незаконного оружия, используемого для совершения наиболее серьезных преступлений в России — заказных убийств, терроризма и аналогичных видов деятельности, — зачастую не зарегистрированные дробовики, а огнестрельное оружие военного назначения, к которому российские граждане не имеют доступа. «Другими словами, — говорит Галеотти, — они украдены из официальных запасов, по сути, в результате коррупции».

Интернет-магазины

Вам не нужно быть коррумпированным полицейским или военным, чтобы закупать оружие в России.Есть много других вариантов, начиная от физических черных рынков вокруг Москвы до более современных и темных источников. Это рынки, расположенные в удаленных уголках Интернета, которых нет в обычных службах индексации, таких как Google или Яндекс.

Те, у кого есть необходимая техническая смекалка, могут достать практически все, что захотят, при условии, что они знают, где искать. Один источник на условиях строгой анонимности направил газету The Moscow Times на один такой черный онлайн-рынок.

Чтобы добраться туда, нужно отправиться в лабиринты темной паутины и ввести сложную цепочку букв и цифр.Оказавшись там, вы получите доступ ко всему, от наркотиков и оружия до информации о создании бомб. Все транзакции осуществляются анонимно с помощью электронной криптовалюты Биткойн.

Такие рынки предоставляют массу информации для потенциальных преступников с оружием. Например, на одном форуме покупателям впервые объясняют, что оружие, купленное в центральной части России, стоит до 3000 долларов, а оружие в Крыму — ближе к 2000 долларов.

Если статистика Министерства внутренних дел может служить ориентиром, россияне более чем когда-либо склонны пытаться приобрести нелегальное оружие.В течение 2015 года министерство зафиксировало 27 000 нарушений, что является рекордным показателем. По данным Газеты.ру, эта тенденция совпала с ростом преступности на 8,6%.

Некоторые нелегальные ружья являются антиквариатом, другие — охотничьими ружьями, но они не зарегистрированы. Оружие на черном рынке увеличилось, в то время как законы о владении оружием ограничивают количество и тип оружия, доступного на законных основаниях.

Краткий обзор

Источник: Small Arms Survey

.

‘Уравновешивание шансов’

Мария Бутина — основательница первой в России группы по защите прав на оружие.Высокая рыжеволосая уроженка Сибири чуть старше 20 лет, Бутина назвала группу «Право на ношение оружия», и теперь она насчитывает 10 000 участников.

В то время как правительство ищет пути повышения общественной безопасности за счет сокращения количества владельцев оружия, движение Бутиной утверждает, что единственным ответом является противоположное. Они говорят, что когда преступность возрастает, простых людей нужно вооружать.

«Мы знаем простую истину», — говорит Бутина. «Больше легального оружия — меньше преступности. Если в стране запрещено оружие, только преступники имеют к нему доступ.Мы верим в вечерние коэффициенты для среднего россиянина ».

Многие виды оружия, такие как пистолеты и револьверы, остаются закрытыми для российского населения. Когда они были разработаны, законы о владении оружием были разработаны для того, чтобы русские могли охотиться.

Бюрократическая процедура легального приобретения оружия сложна.

Любой русский, решивший на законных основаниях владеть огнестрельным оружием, изначально ограничивается одним дробовиком, на которое требуется разрешение. Это разрешение выдается только после того, как гражданин пройдет проверку биографических данных, расследование его криминального прошлого, обстоятельств проживания в районе, психического здоровья и инвазивных домашних осмотров.Они также подлежат будущим внеплановым проверкам полицией. Через пять лет после получения разрешения на дробовик они могут купить охотничье ружье.

Группа Бутиной может претендовать на умеренный успех в влиянии на политику правительства. Два года назад они собрали 100 000 подписей, призывающих правительство принять так называемый закон о замковой доктрине, закон, который предоставляет гражданам право защищать себя и свою собственность от опасности с применением смертоносной силы.

Группа также обеспечивала юридическую защиту россиянам, таким как Евгений Костирин, убивший вооруженного злоумышленника, и Алексей Уразов, который тяжело ранил нападавшего на лестничной клетке своей квартиры из пневматического пистолета — оружия, разрешенного в России.Группа по защите интересов оружия может похвастаться юридическими победами в обоих случаях, но их окончательный триумф еще не обеспечен. Хотя в 2014 году Государственная дума приняла закон о замковой доктрине, президент еще не подписал его.

Из комментариев Путина о Национальной гвардии следует, что Кремль не так увлечен идеей вооруженных граждан, как надеется группа Бутиной. Но теперь ее поддерживает российская оружейная промышленность, которая — если судить по американской модели — может быть мощным союзником.

Российская оружейная промышленность, которая активно нацелена на гражданские рынки оружия за рубежом, также добивается расширения доступа к огнестрельному оружию в России.Руслан Пухов, глава Ассоциации оружейников России, уверен в успехе. По словам Пухова, в России наблюдается явная тенденция к либерализации прав на оружие. «Это два шага вперед и один шаг назад», — говорит он.

Однако более широкой поддержки со стороны российской общественности не ожидается. Хотя Бутина утверждает, что сейчас до 44 процентов россиян ценят ношение оружия, данные независимого социологического агентства «Левада-Центр» указывают на обратное. Опрос 2013 года показал, что 80 процентов россиян по-прежнему опасаются либерализации прав на оружие — эти цифры остаются неизменными с момента первого проведения опроса в 1991 году.

Бутина не испугалась, заявив, что общественность «не понимает должным образом» роли оружия в современном обществе.

«Некоторые люди думают, что у оружия есть своя воля; что оружие убивает людей, а не плохие люди убивают людей», — говорит она. «Убирать оружие у преступников — это хорошо, но лучшая« Национальная гвардия »- это обычные люди с легальным оружием, готовые защищать Родину».

Свяжитесь с автором по адресу [email protected] Следуйте за автором в Твиттере по адресу @ mattb0401.

Определений относительно применения Россией химического оружия в соответствии с Законом 1991 года о контроле над химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий

Начать преамбулу Начать печатную страницу 14804

Бюро международной безопасности и нераспространения, Государственный департамент.

Уведомление о санкциях.

Государственный секретарь, действуя в соответствии с полномочиями, делегированными в соответствии с Правительственным указом 12851, определил в соответствии с Законом 1991 года о контроле над химическим и биологическим оружием и его искоренении, что Правительство Российской Федерации применило химическое или биологическое оружие в нарушение международных норм. закона или смертоносного химического или биологического оружия против своих граждан. Кроме того, Государственный секретарь определил и подтвердил Конгрессу, что для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов необходимо частично отказаться от применения санкций, требуемых в соответствии с Законом в отношении иностранной помощи, лицензий на экспорт товаров. на U.S. Список боеприпасов (USML) и лицензирование товаров и технологий, важных для национальной безопасности. Этот документ представляет собой уведомление о санкциях, которые должны быть наложены в соответствии с Законом, с учетом этих отказов.

Данные санкции вступают в силу 18 марта 2021 года.

Начать дополнительную информацию

Памела К. Дарем, Управление ракетного, биологического и химического нераспространения, Бюро международной безопасности и нераспространения, Государственный департамент, телефон (202) 647-4930.

Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

В соответствии с разделами 306 (a), 307 (a) и 307 (d) Закона 1991 года о контроле за химическим и биологическим оружием и искоренении боевых действий (22 USC 5604 (a), 5605 (a) и 5605 (d)) ) 1 марта 2021 года Государственный секретарь установил, что Правительство Российской Федерации применило химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или смертоносное химическое или биологическое оружие против своих граждан.В результате налагаются следующие санкции:

1. Иностранная помощь: Прекращение помощи России в соответствии с Законом о внешней помощи 1961 года, за исключением срочной гуманитарной помощи и продовольствия или других сельскохозяйственных товаров или продуктов.

Государственный секретарь определил, что для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов необходимо отказаться от применения этого ограничения.

2. Продажа оружия: Прекращение (а) продажи в Россию в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия любых оборонных изделий, оборонных услуг или услуг по проектированию и строительству, и (б) лицензий на экспорт в Россию любых предметов в Соединенных Штатах. Список боеприпасов.

Государственный секретарь определил, что для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов необходимо отказаться от применения этой санкции в отношении выдачи лицензий в поддержку правительственного сотрудничества в космосе, при условии, что такие лицензии будут выдаваться в индивидуальном порядке и в соответствии с политикой экспортного лицензирования для России до даты принятия решения.

Государственный секретарь далее определил, что для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов необходимо отказаться от применения этой санкции в отношении выдачи лицензий в поддержку коммерческих космических запусков при условии, что до 1 сентября 2021 года, такие лицензии должны выдаваться на индивидуальной основе и в соответствии с политикой экспортного лицензирования для России до даты определения, и при условии, что после 1 сентября 2021 года такие лицензии будут рассматриваться в индивидуальном порядке: основание для случая, и при условии политики отказа.

3. Финансирование продажи оружия: Прекращение всего иностранного военного финансирования для России в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия.

4. Отказ в кредите правительства США или другой финансовой помощи: Отказ России в предоставлении каких-либо кредитов, кредитных гарантий или иной финансовой помощи со стороны любого департамента, агентства или органа правительства Соединенных Штатов, включая Экспортно-импортный банк Соединенных Штатов.

5. Экспорт товаров и технологий, важных для национальной безопасности: Запрет на экспорт в Россию любых товаров или технологий из той части контрольного списка, который установлен согласно 50 Свода законов США. 4813 (а) (1).

Государственный секретарь определил, что для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов необходимо отказаться от применения этой санкции в отношении следующего:

Исключения из лицензии: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий, подпадающих под действие Исключений из лицензий GOV, ENC, BAG, TMP и AVS.

Безопасность полетов: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями, необходимыми для обеспечения безопасности полетов гражданской пассажирской авиации, при условии, что такие лицензии будут выдаваться на индивидуальной основе в соответствии с экспортом. лицензионная политика для России до даты определения.

Предполагаемый экспорт / реэкспорт: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями на условный экспорт и реэкспорт гражданам России при условии, что такие лицензии будут выдаваться на индивидуальной основе в соответствии с политикой экспортного лицензирования. для России до даты определения.

100% дочерние компании в США и другие иностранные дочерние компании: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями на экспорт и реэкспорт в 100% американские и другие иностранные дочерние компании в России при условии, что такие лицензии будут выдаваться -кейсовое основание в соответствии с политикой экспортного лицензирования для России до даты определения.

Государственное космическое сотрудничество: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями в поддержку государственного космического сотрудничества при условии, что такие лицензии будут выдаваться на индивидуальной основе в соответствии с политикой экспортного лицензирования для России до дата определения.

Запуск коммерческих космических объектов: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями в поддержку коммерческих запусков космических объектов при условии, что до 1 сентября 2021 г. такие лицензии будут выдаваться на индивидуальной основе в соответствии с экспортом. Политика лицензирования для России до даты определения и при условии, что после 1 сентября 2021 г. такие лицензии в поддержку коммерческих космических запусков будут пересматриваться в соответствии с политикой «презумпции отказа».

Конечные коммерческие пользователи: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями для конечных коммерческих конечных пользователей в России, при условии, что такие лицензии будут рассматриваться в соответствии с политикой «презумпции отказа».

ГП / лесхозов: Экспорт и реэкспорт товаров или технологий в соответствии с новыми лицензиями для российских государственных или финансируемых государством предприятий будет рассматриваться с учетом политики «презумпции отказа».

Эти меры должны осуществляться ответственными департаментами и агентствами правительства Соединенных Штатов и будут оставаться в силе не менее одного года и до дальнейшего уведомления.

Начать подпись

Захари А. Паркер,

Директор Управления директив Государственного департамента.

Конец Подпись Конец дополнительной информации

[FR Док.2021-05527 Подана 3-17-21; 8:45]

КОД СЧЕТА 4710-05-P

Американо-индийские связи столкнутся с препятствиями из-за российской системы вооружений

Высшие должностные лица администрации Байдена всю прошлую неделю чествовали союзники в Токио и Сеуле, общались, толкались локтями и проводили пресс-конференцию после пресс-конференции перед аккуратно выглаженными флагами США, Японии и Южной Кореи.

Но Индия, следующая остановка в маршруте министра обороны США Ллойда Остина, не будет получать — или оказывать — точно такое же отношение.В расписании нет встречи «2 + 2»: госсекретарь Энтони Блинкен уже покинул поездку из-за напряженной схватки с китайскими официальными лицами на Аляске. И Нью-Дели является «стратегическим партнером» — не на том же основании, что и полноправные союзники Вашингтона по договору в Северо-Восточной Азии.

Остин по-прежнему будет проходить лечение на высоком уровне: он встретится с премьер-министром Индии Нарендрой Моди в пятницу вечером перед тем, как поговорить с министром обороны Индии и советником по национальной безопасности в субботу, двумя высокопоставленными сотрудниками У.Сказал чиновник С.

Но отличия от остальной части Азии также составят основу визита. Индия поддерживает более тесное сотрудничество с Соединенными Штатами, позволяя американским военным самолетам дозаправляться на принадлежащих Индии островах, взаимодействуя с так называемыми странами четверки по вакцинам против коронавируса и перезагружая давно приостановленные военные учения с Австралией.

Представители министерства обороны США пытаются решить одну серьезную проблему в отношениях: Индия по-прежнему ведет дела с противниками Вашингтона, в частности, подписывая 5 долларов.5-миллиардная сделка по российской системе ПВО С-400. Законодатели и официальные лица США предупреждают, что будущая поставка систем вооружений может поставить Нью-Дели под угрозу американских санкций и ограничить возможности развития отношений.

Покупка Турцией той же российской системы уже испортила отношения с США и привела к американским санкциям против турецкого учреждения, которое управляет оборонной промышленностью. Теперь официальные лица США изо всех сил пытаются найти способы избежать того же пути с Индией.

«Отношения между США и Индией в значительной степени синхронизированы, но Россия остается одной из основных областей разногласий», — сказал Танви Мадан, ученый из Брукингского института, аналитического центра в Вашингтоне.

Администрация Байдена также находится под давлением Капитолийского холма, поскольку она работает над углублением связей с Нью-Дели. Во время поездки сенатор Боб Менендес, председатель сенатского комитета по международным отношениям, опубликовал письмо, которое он написал Остину, в котором он призвал министра обороны выразить обеспокоенность по поводу прав человека и ухудшения демократических норм в Индии, а также сообщить индийским коллегам, что S- Сделка 400 потенциально подлежит санкциям согласно U.С. закон.

российских единиц оружия, составляющих значительную часть арсенала Индии, имеют более низкую цену и меньшее количество условий, связанных с продажей оружия в США, включая правила в области прав человека и условия передачи оборудования в другие страны.

Но у этих закупок оружия длинный логистический хвост, что делает Индию зависимой от России в плане технического обслуживания и запасных частей для своих высокотехнологичных систем обороны.

Затем есть геополитика продаж оружия, с историческим послужным списком Индии «неприсоединения» и тщательного уравновешивания отношений в регионе, поскольку она видит свое соперничество с Пакистаном и новую напряженность в отношениях с Китаем.

Высокопоставленный чиновник министерства обороны США, пожелавший остаться неназванным, сказал, что главная цель Индии при покупке С-400 заключалась в том, чтобы предотвратить ее покупку Пакистаном. «Это стратегическая проблема правительства Индии», — сказал чиновник. «Они привержены этому, потому что у них есть свои национальные интересы. Давайте будем откровенны.

Хотя ракетная система еще не работает, Индия находится в процессе ее развертывания. Чиновники сравнили российскую систему с чем-то средним между США.Ракетный комплекс S. Patriot и более крупная система обороны Терминала большой дальности.

Официальные лица заявили, что пока не было транзакции или события, которые привели бы к санкциям США, которые будут применяться в соответствии с законом 2017 года, Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций или CAATSA. Закон включает положения, предусматривающие наказание стран, покупающих российские системы вооружений, и не предусматривает общих отказов или исключений для конкретных стран.

«Мы призываем Индию, как и всех наших союзников и партнеров, отказаться от сделок с Россией, которые могут вызвать санкции в соответствии с [CAATSA]», — заявил представитель Госдепартамента Foreign Policy .«Вообще говоря, оборонное партнерство США и Индии значительно расширилось за последние годы, что соответствует статусу Индии как крупного партнера в сфере обороны. Мы ожидаем, что этот мощный импульс в нашем оборонном партнерстве сохранится ».

Хотя Индия не является союзником по договору, некоторые эксперты считают, что Вашингтону следует найти способ обойти санкции против Нью-Дели из-за системы С-400.

«Индийцы в последние годы сделали серьезный стратегический сдвиг в своем подходе к Китаю, и мы действительно будем стрелять себе в ногу, чтобы реализовать CAATSA в точности, как написано», — сказал Эрик Сэйерс, приглашенный научный сотрудник Американского института предпринимательства. и бывший специальный помощник командира У.С. Тихоокеанское командование. «Эти отношения достаточно ценны, поскольку мы не можем позволить некоторым из этих вопросов, например, историческим отношениям с российским правительством в области продажи оружия, встать у нас на пути».

Эти дебаты вызывают более широкие вопросы о том, следует ли и когда Вашингтону вводить санкции в отношении стран-партнеров, которые покупают оружие у одного американского соперника таким образом, чтобы укрепить их возможности против другого американского соперника.

«Это открытый вопрос, насколько это в конечном итоге повлияет на партнеров, таких как Индия, но также и на такие страны, как Индонезия и Вьетнам, которые имеют эти унаследованные отношения с Россией и не собираются отказываться от них в ближайшее время», — сказал Мадан.«Фактически, есть аргумент, что для достижения целей Америки в Индо-Тихоокеанском регионе вы действительно хотите, чтобы эти страны сохраняли и наращивали определенный военный потенциал, а в некоторых случаях США не могут предложить такой потенциал».

Бывший министр обороны Джеймс Мэттис почти три года назад настаивал на лазейке для CAATSA в Законе о разрешении на национальную оборону, которая предоставила бы таким странам, как Индия, возможность уклониться от санкций США, если бы они продемонстрировали, что со временем откажутся от российского оружия.Поправки к CAATSA могут дать возможность обойти любые — или, по крайней мере, самые суровые — санкции против Индии, даже если она получит контроль над платформой С-400.

Соединенные Штаты и страны-союзники НАТО опасались, что развертывание Турцией С-400 может подорвать скрытность перспективного истребителя F-35 из-за попадания на него мощного радара российской системы, создавая опасность для других военных систем союзников по НАТО. Это побудило министерство обороны исключить Анкару из программы перспективных истребителей в июле 2019 года.

Администрация Трампа в конечном итоге ввела очень ограниченные санкции в отношении Турции в декабре 2020 года, отчасти призванные избавить страну от серьезного экономического кровотечения и предотвратить серьезный кризис с другим членом НАТО.

Споры по поводу покупки Индией С-400 символизируют озабоченность США по поводу ограничений, с которыми они сталкиваются в отношении углубления связей с Индией в качестве противовеса Китаю.

Соединенные Штаты пытались использовать согласованное давление со стороны продажи оружия и сохраняющейся нестабильности на границе Индии с Китаем, чтобы оттолкнуть Нью-Дели от своей традиционной «неприсоединившейся» позиции, наследства эпохи холодной войны.Некоторые официальные лица США считают, что Моди медленно и осторожно отказывается от стратегии неприсоединения Нью-Дели с течением времени, но администрации Байдена все еще приходится бороться с партнером, который относится к США с определенной долей скептицизма и сохраняет четкие приоритеты внешней политики.

Но когда дело доходит до Китая, администрация Байдена видит возможности. Индийские и китайские войска участвовали в смертельных столкновениях на Линии фактического контроля, пограничном регионе между двумя державами, в 2020 году, что резко усилило напряженность и подтолкнуло Нью-Дели к более тесному сотрудничеству с Вашингтоном.

Два высокопоставленных чиновника министерства обороны США заявили, что Индия также сигнализирует о своей озабоченности по поводу передвижения Пекинского военно-морского флота между Африкой, Персидским заливом, Бенгальским заливом и Малаккским проливом, а также наращиванием китайских войск в Шри-Ланке, в пакистанском порту Гвадар и в Джибути.

В конце 2020 года Индия впервые разрешила военным самолетам США использовать свою базу на Андаманских и Никобарских островах, на востоке Бенгальского залива, для дозаправки. Обмен разведданными между двумя партнерами увеличился, и за несколько дней до визита Остина в Нью-Дели индийские военные, как сообщается, решили закупить десятки единиц U.Созданные Югом вооруженные беспилотные летательные аппараты можно было заключить в сделку на 3 миллиарда долларов. В последние годы Индия также закупила американские вертолеты Apache, артиллерию и высокоточные боеприпасы. Администрация Трампа настаивала на покупке Индией истребителей F / A-18, которые она все еще рассматривает, сообщили Foreign Policy два бывших представителя министерства обороны.

Но некоторые нынешние и бывшие чиновники Пентагона были разочарованы после того, как они заявили, что пришли на помощь Индии во время противостояния в Гималаях с Китаем в прошлом году, предоставив оборудование для холодной погоды и другое снаряжение, чтобы попытаться поддержать Индию в борьбе с провокациями со стороны китайских вооруженных сил.

«Даже в этот самый напряженный момент стремление Индии к сотрудничеству с нами было очень прохладным и очень ограниченным», — сказал бывший чиновник Министерства обороны на условиях анонимности. «Есть долгосрочная культура, которая этому не способствует».

Среди некоторых индийцев все еще сохраняется «скептицизм» по поводу того, является ли углубление связей с Соединенными Штатами хорошей идеей, даже несмотря на весь прогресс, достигнутый в последние годы, сказал Мадан.

Оправдано или нет, «Индия исторически скептически относилась к U.С. как ненадежный, всегда привязанный к отношениям со странами-партнерами, а затем превращающий их взаимозависимость в оружие », — сказал Мадан.

И, несмотря на отправку Остина в Нью-Дели с визитом на высоком уровне всего за несколько месяцев пребывания в администрации, президенту Джо Байдену также придется взвесить, насколько сильно Моди, его индийский коллега, решит проблемы с правами человека, что является ключевым приоритетом внешней политики страны. новый Белый дом. К ним относятся усилия националистического правительства по подавлению свободы слова и политической оппозиции, а также усиление дискриминации мусульманского меньшинства Индии, за чем с растущей тревогой следят международные правозащитные группы.

Другой высокопоставленный чиновник министерства обороны США сказал, что Соединенные Штаты регулярно поднимают вопросы прав человека на встречах с иностранными коллегами.

На данный момент официальные лица США, похоже, смирились с постепенным улучшением оборонных связей между двумя странами, не ожидая чего-либо вроде полноценных союзов, которые Соединенные Штаты поддерживают в Тихоокеанском регионе.

«Я не собираюсь говорить вам, что мы рассматриваем их как кого-то, кто собирается присоединиться к нам и завтра подписать договор о взаимной обороне», — сказал высокопоставленный чиновник министерства обороны.«Индия была и будет представлять собой путь в 10 000 шагов. Мы на шаге 12, может быть, 15. »

Джек Детч сообщил из Нью-Дели. Об этом сообщил Робби Грамер из Вашингтона.

Странный путь Марии Бутиной из России в тюрьму США

1 из 10

На этой фотографии, сделанной в воскресенье, 22 апреля 2012 года, Мария Бутина, активистка за права оружия, позирует фотографу на стрельбище в Москве, Россия. Когда активистка по борьбе с оружием Мария Бутина приехала в Вашингтон в 2014 году для установления контактов с НРА, она продавала российское движение за права на оружие, которое уже было мертво.Коллеги-энтузиасты оружия и представители военной промышленности описывают странную траекторию ее проекта российского оружейного лобби, который, по словам прокуроров США, был прикрытием для кампании влияния России. Обвиняемая в работе иностранным агентом, Бутина предстает перед слушанием дела в понедельник, 10 сентября, в Вашингтоне. (AP Photo / Павел Птицын)

1 из 10

На этой фотографии, сделанной в воскресенье, 22 апреля 2012 года, Мария Бутина, активистка за права оружия, позирует фотографу на стрельбище в Москве, Россия.Когда активистка по борьбе с оружием Мария Бутина приехала в Вашингтон в 2014 году для установления контактов с НРА, она продавала российское движение за права на оружие, которое уже было мертво. Коллеги-энтузиасты оружия и представители военной промышленности описывают странную траекторию ее проекта российского оружейного лобби, который, по словам прокуроров США, был прикрытием для кампании влияния России. Обвиняемая в работе иностранным агентом, Бутина предстает перед слушанием дела в понедельник, 10 сентября, в Вашингтоне. (AP Photo / Павел Птицын)

МОСКВА (AP). Когда Мария Бутина приехала в Москву из Сибири в 2011 году для запуска российской версии Национальной стрелковой ассоциации, ее тренер по стрельбе сказал, что она даже не знает, как стрелять из оружия.

Она училась быстро, но ее надуманная попытка либерализовать права на оружие в России провалилась. К тому времени, когда она приехала в Вашингтон в 2014 году, чтобы пообщаться с NRA, она продавала российское движение за права на оружие, которое уже было мертво.

Товарищи-энтузиасты оружия и представители военной промышленности описали Associated Press странную траекторию проекта российского оружейного лобби, который с самого начала казался обреченным — с президентом Владимиром Путиным среди его многочисленных противников.

U.Судебные документы S. предполагают, что движение было уловкой, созданной для того, чтобы позволить Бутиной и влиятельному покровителю Александру Торшину проникнуть в NRA и использовать скрытые российские каналы связи с американскими консерваторами после прихода к власти Дональда Трампа.

Заключенная с июля в тюрьму по обвинению в работе в качестве необъявленного иностранного агента, 29-летняя Бутина предстает перед судом в понедельник в Вашингтоне. Это последняя россиянка, обвиняемая во вмешательстве в политику США и ухаживании за Трампом.

Она не признала себя виновной, а ее адвокат называет обвинения преувеличенными.Правительство России называет ее политической заключенной.

Аналитики предполагают, что Бутина и Торшин начинали как фрилансеры, пытаясь создать то, о чем Кремль сигнализировал, что он хотел: линию связи с республиканскими законодателями для переговоров о разрядке, которая ослабила бы пагубные экономические санкции.

Неясно, когда и в какой степени были замешаны российские спецслужбы. Но ясно, что никто в России не пытался его остановить.

Бутина и Торшин — давний сенатор, ныне заместитель председателя Центрального банка России — были странно откровенны в своих действиях.Они широко рассказывали о своих поездках в США в социальных сетях и не демонстрировали никакого шпионского мастерства.

И они не понесли наказания за отстаивание прав на оружие, хотя многие в руководстве России считают эту идею подрывной.

«Она говорила:« Я всегда думала, что если я попаду в тюрьму, то попаду в тюрьму в России за защиту прав на оружие, а теперь я в тюрьме в Америке за то, что выступаю за улучшение американо-российских отношений. . В этом что-то напортачило », — сказал Роберт Дрисколл, журналист Бутиной.С. поверенный.

Одна из возможных причин, по которой она осталась нетронутой в России: доказательства, представленные ФБР, позволяют предположить, что она и Торшин были связаны с российской разведкой.

Оружие строго ограничено в России, стране, где вырисовываются экстремистские угрозы, а также разрастается организованная преступность и коррупция. Гражданские лица могут владеть только охотничьими ружьями и гладкоствольным огнестрельным оружием и должны пройти серьезную проверку их биографических данных. Реклама огнестрельного оружия незаконна, и опросы показывают, что большинство россиян опасаются более мягких законов об оружии.

Статистику оружия в России получить сложно. По оценке Small Arms Survey, которая рассматривает эту проблему в глобальном масштабе, в 2010 году около 9 процентов россиян владеют огнестрельным оружием, но лишь около 60 процентов из 13 миллионов единиц оружия, находящихся в руках гражданских лиц, зарегистрированы на законных основаниях.

Предоставление россиянам возможности владеть огнестрельным оружием было бы выгодной возможностью для производителей оружия — перспектива, которая положила начало восхождению Бутиной.

Родившаяся в сибирском городе Барнаул, Бутина флиртовала с либертарианством и активистами по защите прав на оружие, и неудачная политическая кампания привлекла ее внимание, по ее словам, высшими властями, которые в 2011 году вытащили ее в Москву, чтобы «вернуть (права на оружие) проект в жизнь.

Этими силами, по словам представителя российской оружейной промышленности, были транспортный магнат-миллиардер Константин Николаев и его жена Светлана Николаева, спортивный стрелок и генеральный директор российского производителя оружия ORSIS. По словам представителя, Николаева предложила Бутиной стать лицом ее любимого проекта — лоббистской группы, получившей название «Право на ношение оружия», созданной по образцу НРО.

Николаевы наняли пиар-фирму, чтобы изменить образ Бутиной, по словам представителя, который говорил на условиях анонимности, поскольку знает Николаевых лично и опасается профессиональных последствий.Шаловливая девушка из провинции стала харизматичной представительницей русского оружия.

Борис Пащенко, глава стрелкового клуба в Москве, в те дни тесно сотрудничал с Бутиной. «Я видел (группу Бутиной) на стрельбище, когда они только начали организовываться», — сказал он AP. «Бутина никогда раньше не стреляла из ружья; Это я научил ее, как это делать ».

Ее адвокат сказал, что не может прокомментировать ее способности к стрельбе.

Соратники-активисты заявили, что она была эффективным организатором, собирала хорошо финансируемые митинги и объединяла разрозненных сторонников прав на оружие, включая оппозиционных либертарианцев и пропутинских чиновников.Она изучала правила NRA, перечисляя ее лозунги и статистику.

Тем временем в политике США происходили кардинальные перемены. Многие консерваторы все больше воспринимали левых как врагов, с которыми у них было мало общего, и начали рассматривать путинскую Россию — националистическую, традиционалистскую, недавно набожную — как друга-единомышленника.

Торшин обратил внимание. По его собственным словам, он часто бывал в США, находясь в верхней палате российского парламента с 2001 по 2015 год, подружился с членами NRA, купил пожизненное членство и даже следил за U.С. Президентские выборы.

Ключевым союзником был адвокат Дж. Клайн Престон IV, который познакомил его с тогдашним президентом Национальной национальной страховой ассоциации Дэвидом Кином.

Кин, Престон и NRA не ответили на запросы о комментариях по поводу Торшина. Когда журналисты AP посетили офис Престона в Нэшвилле, у главного входа висел портрет Путина.

Торшин познакомился с Бутиной в России на одном из митингов ее группы в 2011 году, и в течение нескольких месяцев они вместе работали над законодательством о либерализации владения пистолетами, по словам участников.

Но когда Торшин подал законопроект в июле 2012 года, его разорвали.

Время было неподходящим: это произошло через несколько дней после того, как Джеймс Холмс обстрелял кинотеатр в Колорадо из нескольких видов оружия, убив 12 и ранив десятки.

Но эта идея уже встретила сопротивление со стороны мэра Москвы, министра внутренних дел и премьер-министра России Дмитрия Медведева, который позже в том же году заявил: «Правила (огнестрельного оружия), существующие в Соединенных Штатах, абсолютно неприемлемы для России или даже для России. Сами Соединенные Штаты.

Счет Торшина казался рассчитанным на провал. Счета редко представляются без молчаливого одобрения Кремля, однако сам Путин несколькими месяцами ранее заявил, что «свободное перемещение огнестрельного оружия приведет к большому хаосу и представляет большую опасность». Представитель российской оружейной промышленности сказал, что продажа гражданского оружия настолько политически чувствительна, что его компания отказалась упоминать эту перспективу в годовых отчетах или обсуждениях с инвесторами.

«Они хотели быть российской НРО с точки зрения влияния.Но они знали, что в России никогда не будет полноценной борьбы со Второй поправкой к тирании. За это вас бросят в тюрьму », — сказал AP адвокат Бутиной Роберт Дрисколл.

Казалось, мечта о российских оружейных правах окончилась. Николаевы, которые когда-то надеялись заработать на этой идее, уходили.

Тем не менее, Торшин и Бутина продолжали настаивать, и «Право на ношение оружия» расширило свой международный охват, сосредоточив внимание на НРА.

В 2013 году делегация НРА посетила московскую конференцию под руководством Бутиной.Среди посетителей были тогдашний босс НРА Кин и Пол Эриксон, оперативник-республиканец, который, по словам прокуратуры США, станет романтическим партнером Бутиной в США и поможет ей проникнуть в американские правые.

Торшин и Бутина говорили с посетителями из США о возрождении законодательства о правах на оружие, сообщил Алан Готлиб из Фонда Второй поправки, входивший в состав делегации 2013 года.

Но они не упомянули оппозицию Кремля законопроекту, сказал он, и их лоббистская группа выглядела совсем не маргинализованной.Он думал, что их встреча в крупном конференц-центре «получила какое-то правительственное благословение», — сказал Готлиб AP.

Даже когда Бутина и Торшин использовали право на ношение оружия для привлечения внимания США, группа распадалась. По словам бывших сотрудников, оппозиционные либертарианцы возмутились обращением Бутиной к прокремлевской партии «Единая Россия».

В конце 2014 года Бутина удивила своих последователей, уйдя с поста главы организации «Право на оружие». «После того, как она ушла, я не слышал, чтобы они делали что-нибудь значимое.Это тень самого себя », — сказал член Либертарианской партии и энтузиаст оружия Алексей Овсиенко.

Но ее сеть в США процветала. По мере того, как президентская кампания в США накалялась, она и Торшин встретились с деятелями Республиканской партии на съезде NRA в Нэшвилле в 2015 году, включая, как написал Торшин, Дональда Трампа.

Бутина и Торшин организовали еще один визит НРА в декабре 2015 года в Москву, где они обсудили права на оружие. И все же Путин остался против. Несколько месяцев спустя он объявил о создании новой Национальной гвардии, отчасти «для ограничения обращения оружия в стране».

Бутина продолжала выступать в защиту оружия в социальных сетях и в 2016 году переехала в США, чтобы учиться в аспирантуре Американского университета.

На основании сообщений в Твиттере и других обменов сообщениями ФБР сообщает, что Бутина переехала в Вашингтон по приказу Торшина, чтобы использовать свои контакты с НРА и заложить основу для долгосрочной кампании влияния.

Вместо этого она была арестована и обвинена.

___

Чарльтон сообщил из Парижа. Лиза Мари Пейн из Бойсе, штат Айдахо, внесла свой вклад.

Импорт и экспорт огнестрельного оружия или оружия в Канаду.

Канадские законы об огнестрельном оружии помогают сделать Канаду более безопасной для жителей и гостей страны.

Порядок ввоза огнестрельного оружия физическими лицами

Заявите все огнестрельное оружие офицеру пограничной службы по прибытии на границу, предоставьте все необходимые документы (перечисленные ниже) и честно ответьте на все вопросы. Офицер пограничной службы должен убедиться, что у вас есть веская причина для ввоза огнестрельного оружия в Канаду, и может проверить, правильно ли вы сохранили свое огнестрельное оружие для транспортировки.Офицер пограничной службы также проверит ваши документы и может убедиться, что имеющееся у вас огнестрельное оружие соответствует описанному в документах.

Если вы заявили об огнестрельном оружии, но не можете соответствовать требованиям к ввозу, или у вас нет необходимых документов, офицер пограничной службы по своему усмотрению может разрешить вам вывозить огнестрельное оружие из Канады. В качестве альтернативы офицер пограничной службы может задержать огнестрельное оружие, выдать вам квитанцию ​​и дать вам разумное количество времени для представления правильных документов в CBSA .

Если вы не сказали правду или офицер считает, что вы не должны ввозить огнестрельное оружие в Канаду, CBSA может его задержать. Если вы не заявили об огнестрельном оружии, CBSA конфискует его, и вам может быть предъявлено уголовное обвинение .

Если вам нужна информация об импорте определенного огнестрельного оружия или оружия, свяжитесь с Канадской программой огнестрельного оружия или пограничной информационной службой.

Правила импорта

Если вы ввозите огнестрельное оружие в качестве посетителя или резидента Канады, применяются другие правила.Однако любой, кто импортирует огнестрельное оружие в Канаду, должен быть не моложе 18 лет.

Примечание: Лица младше 18 лет не могут ввозить огнестрельное оружие, но могут иметь право на получение лицензии на владение несовершеннолетними.

Посетители в Канаде

Для ввоза огнестрельного оружия в Канаду у вас должна быть действующая цель. Допустимые цели могут включать (но не ограничиваются) следующее:

  • охота в сезон охоты
  • использование в соревнованиях
  • ремонт
  • реконструкций
  • в пути следования, т.е., движение по самому прямому маршруту из пункта A в пункт B через Канаду
  • Защита от диких животных в отдаленных районах
Огнестрельное оружие неограниченного пользования

Если вы импортируете огнестрельное оружие без ограничений и у вас есть действующая канадская лицензия на огнестрельное оружие, вам необходимо будет показать действующую канадскую лицензию на огнестрельное оружие офицеру пограничной службы.

Если у вас нет действующей канадской лицензии на огнестрельное оружие, вы должны:

После подтверждения сотрудником пограничной службы декларация имеет такую ​​же силу, как и временная лицензия на огнестрельное оружие на срок до 60 дней.

Огнестрельное оружие ограниченного применения

Посетители, не имеющие действующей канадской лицензии на огнестрельное оружие или свидетельства о регистрации огнестрельного оружия ограниченного использования, должны:

После подтверждения сотрудником пограничной службы форма действует как лицензия и как свидетельство о временной регистрации огнестрельного оружия.

Посетители, которые имеют действующую канадскую лицензию на огнестрельное оружие, но не , не имеют свидетельства о регистрации ограниченного огнестрельного оружия, должны:

После подтверждения сотрудником пограничной службы декларация имеет такую ​​же силу, что и временное свидетельство о регистрации огнестрельного оружия на срок до 60 дней.

Для ввоза ограниченного огнестрельного оружия вам также необходимо разрешение на перевозку ( ATT ). Вы можете получить его, выполнив следующие действия:

  • позвоните в Канадскую программу огнестрельного оружия по телефону 1-800-731-4000 , чтобы получить заявку на ATT
  • подайте заявку и получите одобрение на ATT от начальника отдела огнестрельного оружия провинции, которую вы собираетесь посетить
  • по прибытии на границу, декларируйте свое огнестрельное оружие, предъявите утвержденный ATT и подайте заявку на форму RCMP 5589: Декларация об огнестрельном оружии для нерезидентов, если требуется

Если вы прибываете на границу без ATT для ограниченного огнестрельного оружия, CBSA может удерживать огнестрельное оружие в течение 14 дней, пока вы подадите заявку и предоставите нам форму.

Запрещенное огнестрельное оружие, устройства и оружие

Посетители Канады не могут ни при каких обстоятельствах ввозить запрещенное огнестрельное оружие, запрещенные устройства или запрещенное оружие. Список этих предметов можно найти в Правилах, определяющих определенное огнестрельное и другое оружие, компоненты и части оружия, аксессуары, патронные магазины, боеприпасы и снаряды как запрещенные или ограниченные.

Чтобы получить дополнительную информацию о заявлениях посетителей, позвоните в Канадскую программу огнестрельного оружия по телефону 1-800-731-4000 или просмотрите их часто задаваемые вопросы.

Документация — Посетители Канады без канадской лицензии на огнестрельное оружие
Тип огнестрельного оружия Форма RCMP 5589 + банка 25 долл. США Разрешение на транспортировку
без ограничений требуется не требуется
ограничено требуется требуется
запрещено ввоз запрещен ввоз запрещен
Документация — Посетители Канады с канадской лицензией на огнестрельное оружие
Тип огнестрельного оружия Лицензия на владение и приобретение Свидетельство о регистрации огнестрельного оружия в Канаде OR
Форма RCMP 5589 + банка 25 $
Разрешение на транспортировку
без ограничений требуется не требуется не требуется
ограничено требуется требуется Сноска 1 требуется
запрещено ввоз запрещен ввоз запрещен ввоз запрещен

Сноски

Сноска 1

Обратите внимание, что если лицензированный нерезидент зарегистрировал огнестрельное оружие в Канаде, форма RCMP 5589 не требуется.

Вернуться к сноске 1 реферер

Резиденты Канады

Запрещенное огнестрельное оружие

Резиденты Канады не могут ни при каких обстоятельствах ввозить запрещено огнестрельного оружия, недавно приобретенного за пределами Канады. Список этих предметов можно найти в Правилах, определяющих определенное огнестрельное и другое оружие, компоненты и части оружия, аксессуары, патронные магазины, боеприпасы и снаряды как запрещенные или ограниченные.

Если вы импортируете устаревшее запрещенное огнестрельное оружие , которое вы ранее временно экспортировали из Канады, вы должны предоставить CBSA с:

  • ваша действующая лицензия на владение и приобретение (PAL) с соответствующими привилегиями
  • действующее регистрационное удостоверение на огнестрельное оружие
  • действующий документ ATT, выданный начальником огнестрельного оружия провинции въезда
  • разрешение на ввоз, выданное Global Affairs Canada
Ранее экспортированное огнестрельное оружие

Если вы импортируете огнестрельное оружие, которое ранее было экспортировано из Канады, рекомендуется иметь при себе доказательство того, что вы приобрели огнестрельное оружие в Канаде или что пошлина была уплачена при его ввозе.Вы можете попросить сотрудников CBSA задокументировать ваше огнестрельное оружие в форме BSF407 «Идентификация предметов для временного вывоза», прежде чем покинуть страну, или предоставить копию разрешения на экспорт, на основании которого было экспортировано огнестрельное оружие. Обратите внимание, что форма BSF407 «Идентификация предметов для временного вывоза» доступна только в офисе CBSA .

Документация — жители Канады, импортирующие недавно приобретенное огнестрельное оружие
Тип огнестрельного оружия Лицензия на владение и приобретение Свидетельство о регистрации огнестрельного оружия Разрешение на транспортировку
без ограничений требуется не требуется не требуется
ограничено требуется требуется требуется
запрещено ввоз запрещен ввоз запрещен ввоз запрещен
Документация — жители Канады реимпортируют огнестрельное оружие, ранее экспортированное из Канады
Тип огнестрельного оружия Лицензия на владение и приобретение Свидетельство о регистрации огнестрельного оружия Разрешение на транспортировку Разрешение на импорт
без ограничений требуется не требуется не требуется не требуется
ограничено требуется требуется требуется не требуется
унаследованные запрещенные требуется требуется требуется требуется

Боеприпасы, капсюли и порохи

В соответствии с Правилами по взрывчатым веществам, 2013 , раздел 45, лицо может ввозить, экспортировать или перевозить в пути взрывчатые вещества без разрешения, если выполняются следующие условия:

  • взрывчатое вещество импортируется, экспортируется или перевозится транзитом для личного использования, а не для коммерческих целей
  • взрывчатое вещество попадает в Канаду или покидает ее вместе с лицом, ввозящим его; или экспортируют его, или, если взрывчатое вещество транспортируется транзитом, оно все время остается у лица, перевозящего его
  • в случае патронов для стрелкового оружия, патроны не включают трассирующий, зажигательный или аналогичный военный компонент или устройство (например, бронебойный снаряд для ручного огнестрельного оружия).
  • количество взрывчатого вещества, которое ввозится, вывозится и транспортируется транзитом, не превышает количества, указанного в таблице

В установленных пределах нерезиденты могут беспошлинно ввозить 200 патронов для охоты или до 1500 патронов беспошлинно для использования на признанных соревнованиях.

Информацию о разрешениях на импорт личных количеств взрывчатых веществ, превышающих указанные в Правилах по взрывчатым веществам, 2013 , или о ввозе в коммерческих целях можно найти в Меморандуме D19-6-1, Администрация Закона о взрывчатых веществах , или связаться с отделом природных ресурсов Канады.

Порядок вывоза огнестрельного оружия физическими лицами

Экспорт огнестрельного оружия в США

Если вы экспортируете неограниченное или ограниченное огнестрельное оружие из Канады в США, вам не нужно останавливаться в офисе CBSA , когда вы покидаете страну.Однако в США требуется разрешение на ввоз. Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия ( ATF ) выдает необходимое разрешение на ввоз. Соответствующие формы доступны на сайте ATF .

Если вы экспортируете запрещенное огнестрельное оружие из Канады в Соединенные Штаты, вам потребуется PAL, свидетельство о регистрации, бумажный документ ATT и разрешение на экспорт от Global Affairs Canada.

Экспорт огнестрельного оружия в страны, кроме США

Если вы экспортируете огнестрельное оружие любого класса в страны, отличные от США, требуется разрешение на экспорт от Global Affairs Canada.Кроме того, вам необходимо предъявить PAL и, в зависимости от классификации огнестрельного оружия, свидетельство о регистрации и бумажное ATT.

Перед тем, как экспортировать эти товары, узнайте у сотрудников таможни страны, в которую вы собираетесь въехать, их требования.

Вы также должны сообщить Канадской программе огнестрельного оружия о любом постоянном вывозе ограниченного или запрещенного огнестрельного оружия из Канады. Это дает возможность должностным лицам обновлять информацию, содержащуюся в канадском реестре огнестрельного оружия.Для получения дополнительной информации позвоните в Канадскую программу огнестрельного оружия по телефону 1-800-731-4000 или просмотрите их часто задаваемые вопросы.

Охота

Огнестрельное оружие запрещено во многих национальных и провинциальных парках, заповедниках и прилегающих территориях Канады. Охота в Канаде регулируется федеральными, провинциальными и территориальными законами. Если вы охотитесь в Канаде, у вас должны быть охотничьи лицензии от каждой провинции или территории, в которых вы планируете охотиться.Если вам нужна дополнительная информация о парках и правилах охоты, обратитесь в соответствующее провинциальное или территориальное бюро туристической информации или лицензионный орган.

Обратите внимание, что только единиц огнестрельного оружия без ограничений, единиц могут быть использованы для охоты и защиты от диких животных в отдаленных районах. Использование огнестрельного оружия для личной защиты или защиты собственности не считается допустимой целью ввоза огнестрельного оружия в Канаду.

Транспортировка огнестрельного оружия

Канадский закон гласит, что вы должны перевозить все огнестрельное оружие, включая старинное огнестрельное оружие, разряженным.Если вы перевозите их в транспортном средстве, они должны храниться вне поля зрения в запертой части транспортного средства (багажник, если он есть), если только за транспортным средством не находится взрослый. Вы должны транспортировать ограниченное и запрещенное огнестрельное оружие в закрытом футляре и оборудовать его заблокированными предохранительными устройствами для предотвращения стрельбы. Старинные пистолеты не требуют надежного запирающего устройства, хотя действуют все другие условия транспортировки.

Если вы летите, посетите веб-сайт Управления безопасности воздушного транспорта Канады для получения информации о перевозке огнестрельного оружия и / или боеприпасов по воздуху.

Зарубежные требования

Напоминаем импортерам, что в зарубежных странах, в том числе в Соединенных Штатах, действуют различные юридические требования, которые применяются к покупке, владению, транспортировке и экспорту огнестрельного оружия, боеприпасов, оружия и связанных с ними предметов. Рекомендуется связаться с соответствующими органами в стране, которую вы посещаете, чтобы определить, применимы ли какие-либо требования к вашей ситуации.

Дата изменения:

Постоянный тупик в отношении автономного оружия

Постоянные читатели Just Security знают, что Соединенные Штаты и Россия расходятся во мнениях по многим вопросам, касающимся войны и мира, не в последнюю очередь в отношении кибернетической безопасности, информационной безопасности и конфликт в Сирии.Но вам не нужно прищуриваться, чтобы увидеть, как эти двое в нескольких важных отношениях одинаково расположены на одной стороне прочного тупика с автономным оружием. Хотя в международном праве нет определения автономного оружия, одним условным обозначением является оружие, которое, будучи инициированным, может назначать, выбирать и применять силу к целям без дальнейшего вмешательства человека. Споры не носят чисто академический характер: несколько систем, подпадающих под это относительно узкое определение, уже используются, например, так называемые «барражирующиеся» боеприпасы; После запуска эти системы могут задерживаться в воздухе в течение нескольких часов при поиске целей, а затем наносить удар без немедленного разрешения оператором.

Спектр взглядов государств представлен Группой правительственных экспертов (ГПЭ) по новым технологиям в области летального автономного оружия. По сути, тупиковая ситуация связана с тем, достаточно ли в основном существующего международного права (как утверждают США, Россия и некоторые другие) или необходимы новые правовые нормы (как утверждали десятки других государств). Короче говоря, помимо в основном общих подтверждений существующих правил и согласия о важности «человеческого фактора» в применении силы, государства расходятся во мнениях в некоторых важных аспектах относительно того, как сформулировать и рассмотреть ряд юридических аспектов, касающихся автономного оружия.

Разрыв снова стал очевиден — , но с поворотом — в течение первой недели встреч GGE 2020 года, которые проходили онлайн и в ООН в Женеве 21-25 сентября. Впервые с момента создания ГПЭ в 2016 году в соответствии с Конвенцией о конкретных видах обычного оружия (КНО) Россия не участвовала во встречах и не раскрывала публично (насколько я могу определить) причину своего отсутствия. В своей практике ГПЭ работает по модели консенсуса, согласно которой любой член может торпедировать существенное развитие.Отсутствие России не осталось незамеченным правительствами в зале. Одним вызывающим воспоминания выражением чилийский делегат заявил на заключительном заседании, что «медведь, которого нет в комнате, должен быть в комнате» (1:05:13 на записи).

По крайней мере теоретически, два набора опасений — ни одна из которых не может быть подтверждена на данный момент — могут мотивировать призыв к России вернуться. Во-первых, отсутствие России может задержать работу ГПЭ. Другой заключается в том, что его отсутствие может сигнализировать о том, что Россия вообще выйдет из ГПЭ или даже попытается закрыть процесс для всех сторон КНО.Если Россия откажется от участия, то остальным участникам может быть трудно продвинуться вперед, потому что другие страны, не в последнюю очередь обладающие передовыми технологическими возможностями, могут не захотеть брать на себя обязательства по тому, чего Россия также не поддерживает. Если ГПЭ будет прекращено, вероятность того, что какое-то государство или группа стран может инициировать процесс за пределами КНО, может стать более вероятной. Однако представляется сомнительным, что все другие государства, входящие в ГПЭ, примут участие в процессе, выходящем за рамки КНО, что может создать дополнительные проблемы для правового режима, который в целом стремится быть универсальным, единообразным и всеобъемлющим. .

На данный момент, кажется, слишком рано говорить, что делать с отсутствием России на прошлой неделе. Но для и без того шаткой инициативы это определенно не сигнализировало о том, что тупиковая ситуация с автономным оружием, скорее всего, будет разрешена в ближайшее время.

Комплексный мандат ГПЭ

Правовые и другие проблемы, связанные с технологиями, связанными с автономным оружием, обсуждались на межправительственном уровне, по крайней мере, с 2013 года. За прошедшие годы наблюдался каскад мнений государств, а также пропагандистские усилия, научные исследования и участие в политике.Между государствами могут быть обнаружены некоторые существенные договоренности, но также могут быть обнаружены значительные расхождения. Дискуссионные сайты включали Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке и Совет по правам человека и КНО в Женеве.

В ноябре 2019 года Совещание Высоких Договаривающихся Сторон КНО решило одобрить 11 «руководящих принципов», утвержденных ГПЭ. Совещание также поручило ГПЭ «изучить и согласовать возможные рекомендации по вариантам, связанным с новыми технологиями в области летального автономного оружия» в 2020 и 2021 годах — формулировка, которая, мягко говоря, открыта для различных интерпретаций того, что призвал к.Более того, в терминах, которые трудно разобрать даже для хорошо разбирающихся экспертов, Совещание также поручило ГПЭ рассмотреть эти «руководящие принципы», «работу ГПЭ по правовым, технологическим и военным аспектам» и предыдущие выводы ГПЭ в для того, чтобы «использовать их в качестве основы для уточнения, рассмотрения и развития аспектов нормативной и оперативной базы по новым технологиям в области летальных автономных систем оружия».

После задержек, вызванных пандемией COVID-19, в последние месяцы государства и организации представили комментарии к «руководящим принципам.А за несколько недель до встречи в конце сентября тогдашний председатель GGE распространил документ, в котором попытался определить шесть «общих черт» на основе этих комментариев.

Одним из одобренных «руководящих принципов» является то, что международное гуманитарное право (МГП) «продолжает полностью применяться ко всем системам оружия, включая потенциальную разработку и использование летальных автономных систем оружия». В том же духе, одна из предполагаемых общих черт, выявленных председателем, заключается в том, что «[вообще] международное право, включая [МГП], регулирует новые технологии в области летальных автономных систем оружия.«Внимательное изучение мнений государств позволяет предположить, что — помимо этих общих формулировок применимости МГП (хотя они и жизненно важны) — государства, тем не менее, занимают кажущиеся непримиримыми позиции по вопросу о том, соответствует ли существующий закон цели или нужен новый закон.

Текущий тупик

Нынешний тупик с автономным оружием можно объяснить как минимум двумя факторами. Первый касается определений. Существуют самые разные концепции автономного оружия и его технических характеристик (по крайней мере, для целей ГПЭ).Также существуют расхождения в последовательности, особенно в отношении того, должны ли государства сначала согласовать минимальные элементы определений, прежде чем предпринимать более конкретные шаги, или, альтернативно, могут ли страны разработать политическую декларацию (или даже правовой инструмент) без предварительного согласования того, какие конкретные технологии вызывают беспокойство. Второй фактор — это существенное различие во взглядах на то, что международное право уже разрешает, предписывает и запрещает на практике и соответствующие позиции относительно того, является ли закон удовлетворительным.

Дебаты ГПЭ по закону чаще всего подпадают под три общие категории: нормы МГП о ведении военных действий, особенно о различении, соразмерности и мерах предосторожности при нападениях; обзоры оружия, средств и методов ведения войны; и индивидуальная ответственность и ответственность государства. Возможно, наиболее центральная ось нынешних дебатов, затрагивающих все три категории, касается желательности или нежелательности разработки и воплощения концепции «значимого человеческого контроля» (или аналогичной формулировки) над применением силы, включая автономию. в настройке, назначении, расстановке приоритетов и применении силы к целям.Наряду с государствами несколько организаций стремились предоставить больше информации и конкретизировать то, что закон требует или должен требовать в отношении обсуждения «человеческого фактора». Сюда входят подробные соображения, выдвинутые Международным комитетом Красного Креста и Стокгольмским международным институтом исследования проблем мира, а также Международной группой по регулированию автономного оружия. Со своей стороны, Институт исследований в области разоружения ООН выступает в качестве надежного партнера для нескольких государств в предоставлении удобоваримых сведений о взаимосвязях между правом, технологиями и операциями.Недавние примеры включают публикации ЮНИДИР о методах нацеливания и роботизированных роях, а также о предсказуемости и понятности в военных применениях искусственного интеллекта.

Вот где, кажется, относительно мало значимого дневного света между позициями, изложенными в общих чертах Соединенными Штатами и Россией в ГПЭ — по крайней мере, пока Россия еще участвовала во встречах. Наряду с горсткой других государств (таких как Австралия и Израиль) Соединенные Штаты и Россия указывают на предполагаемые гуманитарные выгоды и потенциал для большего соблюдения закона за счет ограниченной автономии или, по крайней мере, автоматизации в определенных системах вооружений.В преддверии последнего заседания GGE Соединенные Штаты и Россия распространили соответствующие документы, в которых предусматривается более строгое соблюдение правовых норм с помощью таких технологий. (Взгляды США более полно изложены в документах, представленных в 2018 и 2019 годах, а позиция России также изложена в более ранних материалах.) Существуют различия в изложении и специфике позиций, разработанных Соединенными Штатами и Россией. Но основная идея, лежащая в основе обоих, заключается в том, что технические конфигурации, лежащие в основе автономии в системах вооружений, могут, если их разумно принять и надлежащим образом ограничить, привести в конкретных случаях к более информированному принятию решений и лучшим результатам с гуманитарной точки зрения.

Согласно неофициальному переводу, в своем документе, представленном перед последней встречей, Россия утверждает, что

Существующие комплексы с высокой степенью военной автономии в Российской Федерации вносят значительный вклад в соблюдение во время боевых действий таких ключевых принципов МГП, как соразмерность и различие. Это связано с тем, что, помимо своих технологических преимуществ (точность, скорость, эффективность), такое оружие нейтрализует риски, связанные с деятельностью человека (ошибки оператора из-за его или ее психического или физиологического состояния, этических, религиозных или моральных установок). и, таким образом, снизить вероятность непреднамеренных нападений на гражданских лиц и невоенные цели.

Со своей стороны, Соединенные Штаты утверждают, что новые технологии в области летальных автономных систем оружия могут (среди прочего) снизить риск для гражданского населения, в том числе за счет автономных механизмов самоуничтожения (таких как самоуничтожающиеся боеприпасы, которые уничтожают снаряд после период времени, который представляет меньший риск непреднамеренного удара по гражданским лицам и гражданским объектам), повышение осведомленности гражданского населения на поле боя (в том числе использование искусственного интеллекта для автономной идентификации представляющих интерес объектов по изображениям) и автоматическая идентификация цели, отслеживание, выбор и нанесение удара возможности.Короче говоря, делегация США утверждает, что после обширных испытаний и проверок и в соответствии с заранее установленными ограничениями для конкретных систем, эти технологии могут использоваться, чтобы сделать последствия более предсказуемыми, более строго ограничить эффекты и более обоснованно реализовать намерения командира.

Государства, находящиеся по другую сторону тупика, часто формулируют свои аргументы, утверждая, что неэтично и должно быть незаконным развертывание комбинаций датчиков, данных, алгоритмов и машин, которые могут убивать людей без достаточного человеческого надзора, вмешательства, контроля или суждения. .Они утверждают, что можно достичь консенсуса по минимальным элементам определений, чтобы перейти к переговорам по новому договору. И они сомневаются, могут ли аргументы сторонников в пользу ограниченной автономии в вооружениях быть удовлетворительно проверены. Подкрепленные призывами к принятию нового закона со стороны растущего числа правозащитных организаций, особенно Кампании по остановке роботов-убийц, Австрия, Бразилия и Чили выступили с призывом к переговорам по юридически обязательному инструменту, который кодифицировал бы «значимый человеческий контроль над критически важными функциями в смертельных случаях автономные системы вооружения.”

Посередине расположено немаловажное количество стран, которые выступают за более подробные обсуждения, но не настаивают на новых правовых инструментах — по крайней мере, пока. На практике эти государства отдают приоритет стремлению к постепенному прогрессу, чтобы закрыть нормативную пропасть, сохраняя при этом процесс в рамках КНО. По крайней мере, некоторые из государств среднего уровня обеспокоены тем, что восприятие растущего упорства со стороны Соединенных Штатов, России и стран-единомышленников может привести к тому, что государства потребуют принятия нового закона для инициирования отдельного процесса вне КНО.Это может, как утверждают аргументы, привести к возникновению как раздвоенного нормативного режима в рамках одного из самых громких современных дебатов по МГП, так и, возможно, неработоспособной новой нормы.

Что дальше

Вторая неделя заседаний ГПЭ 2020 запланирована на 2–6 ноября. 11–13 ноября Совещание Высоких Договаривающихся Сторон КОО примет решение о том, как долго (где-то от 10 до 20 дней) ГПЭ будет собираться в 2021 году. Возможно, Россия примет участие во второй неделе заседаний ГПЭ 2020 года — или, возможно, она примет участие нет.Между тем, пытаясь развить недавние усилия Бразилии и Германии за пределами КНО, Япония, как сообщается, планирует провести у себя международную конференцию по автономному оружию. Австрия также может организовать мероприятие по смежным темам в начале или середине 2021 года. Вдалеке проходит шестая обзорная Конференция 2021 года по КНО, которая определит будущее ГПЭ.

ИЗОБРАЖЕНИЕ: Фото Исаака Бреккена / Getty Images

Новая политика России позволяет использовать атомное оружие против неядерных ударов

МОСКВА — Президент Владимир Путин во вторник одобрил политику ядерного сдерживания России, которая позволяет ему использовать атомное оружие в ответ на нанесение обычного удара по критически важным правительственным и военным объектам страны. .

Включая неядерный удар в качестве возможного спускового крючка для российского ядерного возмездия, документ, похоже, посылает предупредительный сигнал США. Новая расширенная формулировка отражает озабоченность России по поводу разработки перспективного оружия, которое могло бы дать Вашингтону возможность нанести удар. вывести из строя ключевые военные активы и государственные объекты, не прибегая к атомному оружию.

В соответствии с российской военной доктриной в новом документе подтверждается, что страна может применить ядерное оружие в ответ на ядерный удар или агрессию с применением обычных вооружений, которые «угрожают самому существованию государства.

Но политический документ теперь также предлагает подробное описание ситуаций, которые могут привести к применению ядерного оружия. Они включают использование ядерного оружия или другого оружия массового уничтожения против России или ее союзников и нападение противника с применением обычных вооружений, которое угрожает существованию страны.

Кроме того, в документе теперь говорится, что Россия может использовать свои ядерные арсеналы, если получит «достоверную информацию» о пуске баллистических ракет по ее территории или ее союзникам, а также в случае «удара противника по критически важному правительству». или военные объекты Российской Федерации, вывод из строя которых может повлечь за собой отказ от ответных действий ядерных сил.»

Отношения между США и Россией находятся на низком уровне после окончания холодной войны из-за украинского кризиса, обвинений во вмешательстве России в президентские выборы в США 2016 года и других разногласий.

В прошлом году Москва и Вашингтон вышли из промежуточного диапазона 1987 года. Договор о ядерных силах Единственное действующее соглашение между США и Россией по контролю над ядерными вооружениями — это новый договор СНВ, подписанный в 2010 году президентом США Бараком Обамой и тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым.Пакт ограничивает каждую страну не более чем 1550 развернутыми ядерными боеголовками и 700 развернутыми ракетами и бомбардировщиками и предусматривает широкие инспекции на местах для проверки соблюдения.

Россия предложила продлить новый договор СНВ, срок действия которого истекает в феврале 2021 года, в то время как администрация Трампа настаивала на заключении нового пакта о контроле над вооружениями, который также будет включать Китай.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *