Правовое регулирование охоты в рф: 82. Правовое регулирование охоты.

Содержание

возникновение и перспективы развития – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

охотхозяйственного соглашения, оно осуществляется по соглашению сторон; расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N° 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398; 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202.

2. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735; 2018. № 32 (Часть I). Ст. 5114.

3. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О животном мире»// СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462; 2018. № 32 (Часть I). Ст. 5114.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2018. № 32 (Часть II). Ст. 5132.

5. Булатов Г.Г., Филимонов Б.А. Браконьера к ответу. М.: Юрид. лит., 2016. С. 3.

6. Бринчук М.М. Экологическре право (право окружающей среды): учебник для высших юридических учебных заведений. М., 2015. С. 35.

7. Курилова Е.В. Надзор за исполнением законов в экологической сфере // Законность. 2016. № 12. С. 28.

8. Миронов Г.Е. Понятие Охоты // Охота и охотничье хозяйство. 2012. № 9. С. 14.

© Яшина Т. А., 2019

УДК 349.6

Т. А. Яшина

Студент — магистрант 1 курса, факультета магистратуры и аспирантуры, Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина — филиал РАНХиГС

г. Саратов, Российская Федерация

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Аннотация:

В данной работе рассмотрено правовое регулирование охоты в Российской Федерации, в частности раскрываются понятия охоты, охотничьих ресурсов и их правовая природа. Основное внимание акцентировано на перспективе развития охоты и охотничьих ресурсов в Российской Федерации, а также оценена степень заимствований из раннее действовавшего законодательства, способствующих эффективному регулированию в сфере охоты и сохранению охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации.

Ключевые слова:

Охота, охотничьи ресурсы, охотничье хозяйство, охотничьи угодья, правовой аспект, правовое поле,

правовая природа, правовые нормы.

Основы законодательства о животном мире заложены в Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. 9 Конституции [1], земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в

Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Таким образом, подчеркивается особая важность природных ресурсов для граждан государства.

Ст. 1 ФЗ № 209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (далее ФЗ № 209) [2] дает следующее определение охоты: «деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой».

К охотничьим ресурсам в Российской Федерации законодательно «отнесены 74 вида млекопитающих и 114 видов птиц» [4, с. 4]. Для понимания существующих в российском праве особенностей правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов следует обратиться к истории развития данной правовой сферы.

Законодательство в области охоты имперской России и советского периода выработало много основополагающих принципов и эффективных правовых механизмов регулирования в отношении охотничьих ресурсов, и «заимствование данных норм может способствовать эффективному и рациональному использованию объектов охоты и, следовательно, дальнейшей реализации экологических прав и интересов граждан в современной России» [4, с. 5].

История правового регулирования общественных отношений в области охоты восходит к римскому праву. «Во все времена осуществление охоты имело разрешительный характер, а его регулирование осуществлялось отдельными правовыми нормами» [5, с. 42].

Уже в XII в. в первом своде законов «Русская правда», принятом при Ярославе Мудром, были пункты, касающиеся правил охоты. «С XI до конца XIX в. регулирование отдельных вопросов охоты (сроки добычи, виды зверей и птиц, места охоты и т. д.) осуществлялось в основном царскими указами». Следует отметить, что иным вопросам, касающимся охоты, особого значения не придавалось: «вплоть до XIX в. объекты животного мира не рассматривались как самостоятельные объекты права» [5, с. 57].

Важным событием в российской истории развития правового регулирования охоты стало принятие закона Российской Империи от 3 февраля 1892 г. «Правила об охоте» (далее — Правила об охоте).

Заслуживает особого внимания тот факт, что значительная часть правовых норм, действующих в настоящее время и регулирующих спортивную и любительскую охоту, берет свое начало еще в конце XIX в.

Вместе с тем многие вопросы в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов долгое время оставались вне сферы правового регулирования. Например, промысловая охота, распространенная главным образом на окраинах России, никакими законами не регулировалась, хотя именно беспорядочный промысел больше всего причинял ущерб охотничьей фауне. Только отдельные нормативные правовые акты регулировали охотничьи вопросы в более широком смысле.

Современный период становления законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов связывается с принятием ФЗ № 52 «О животном мире» [3], который регулирует отношения в области охраны, контроля и регулирования объектов животного мира, т. е. как охотничьих, так и иных животных. К моменту его принятия в Российской Федерации действовало более ста нормативных актов, регулирующих непосредственно охоту, а также применялись акты иных отраслей права (например, лесного, водного, земельного), часть которых формально не отменена до сих пор. Федеральный закон «О животном мире» ввел новый порядок и процедуры предоставления объектов животного мира в пользование, установил правила охраны и сохранения объектов животного мира.

Еще один существенный аспект, который целесообразно позаимствовать в концептуальном отношении из «Правил об охоте» в современное законодательство об охоте, — «установление категорий участников отношений охоты, на которых не распространяется обязанность иметь охотничье свидетельство» [6, с. 30].

В настоящее время любой вид охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в том числе и охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов. Мероприятия по

регулированию численности охотничьих ресурсов часто проводятся должностными лицами специально уполномоченных государственных органов.

Таким образом, можно отметить, что в предыдущем столетии в охотничьем законодательстве произошли значительные преобразования, в частности, принципиально изменился подход к праву собственности на диких животных, которое ранее было производным от права собственности на землю, в вопросах пользования охотничьими ресурсами, их охраны и сохранения. Изменились и виды объектов животного мира, являющихся объектами охоты.

Следовательно, включение норм в современное законодательство об охоте, заимствованных из ранее действовавшего законодательства, может способствовать более эффективному регулированию отношений по охоте и сохранению охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398; 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202.

2. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735; 2018. № 32 (Часть I). Ст. 5114.

3. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О животном мире»// СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462; 2018. № 32 (Часть I). Ст. 5114.

4. Иванова С.В. Актуальные проблемы правового регулирования фаунистических отношений // Экологическое право. — 2016. — № 2. — С. 4-14.

5. Краева В. Н. Правовое регулирование пользования охотничьими ресурсами на закрепленных охотничьих угодьях: дис. … канд. юрид. наук / В. Н. Краева. М., 2010. С. 42-57.

6. Гладун Е. Ф. Управление природными ресурсами: Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2017. С. 30.

© Яшина Т. А., 2019

УДК 349.6

Т. А. Яшина

Студент — магистрант 2 курса, факультета магистратуры и аспирантуры, Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина — филиал РАНХиГС

г. Саратов, Российская Федерация

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ:

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОЙ АСПЕКТ

Аннотация:

В данной работе рассмотрены использование и охрана охотничьих ресурсов, в частности в зарубежных странах. Основное внимание акцентировано на международных странах, а также оценена степень заимствования опыта России у зарубежных стран для решения проблем по охране охотничьих ресурсов, объектов животного мира, минимизации браконьерства и др.

45 Правовое регулирование охоты и рыболовства » СтудИзба

1.      правовое регулирование охоты и рыболовства

Охота имеет глубокие исторические корни и национальные традиции.

Закон является единым нормативным актом. Раньше нормы содержались в различных актах, это усложняло применение. В законе много новелл.

Проработана система понятий.

Охота — деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничьи ресурсы — объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Охотничьи угодья — территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Делятся на:

·         общедоступные охотничьи уголья – угодья, где физ лица вправе свободно пребывать в целях охоты. Их площадь не менее 20 % общей площади охотничьих угодий субъекта

·         закрепленные охотничьи угодья – угодья для юр лиц и ИП.

Впервые в законе урегулированы отдельные виды охоты:

·         промысловая – осуществляется юр лицами и ИП в целях заготовки и продажи продукции охоты

·         любительская и спортивная охота – физ лицами

·         охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов

·         охота в целях переселения и гибридизации охотничьих ресурсов

·         в целях научно-исследовательской, образовательной деятельности

·         в целях ведения традиционного образа жизни

Возникновение права на охоту:

Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник должен иметь:

·         охотничий билет. Право выдачи билета передано субъектам РФ по форме единого образца. Выдается физ лицам, обладающим гражданской дееспособностью, не имеющим судимости за совершение умышленного преступления, сдавшим охотничий минимум

·         разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия

Выдача разрешений на охоту:

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физ и юр лицам, у которых возникло право на добычу. В разрешении указываются сведения об охотнике, о добываемых охотничьих ресурсах, их количество, сроки и места охоты.

Для охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение выдают органы власти субъекта.

В закрепленных угодьях – юр лицами и ИП, за которыми эти угодья закреплены на основании охотхозяйственных соглашений. Для охоты в закрепленных угодьях охотник должен иметь путевку. Юр лица и ИП, с которыми заключены охотхозяйственные соглашения, по своим заявкам получают бланки разрешений.

В законе урегулированы меры по сохранению ресурсов. Основой охоты являются правила охоты. Могут быть установлены ограничения и запреты на добычу охотничьих ресурсов.

Установлены лимиты добычи ресурсов, квоты их добычи. Постановление Губернатора ВО от 18 июля 2011 № 407.

Охотхозяйственные соглашения – в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство. Одна сторона обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создания охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган власти субъекта) обязуется предоставить в аренду земельные и лесные участки и право на добычу ресурсов в границах угодий. От 20 до 49 лет. По результатам аукциона.

Персональный сайт — 32. Правовое регулирование охоты и рыболовства

Правовое регулирование охоты. Зак-вом определена правовая регламентация охоты и рыболовства. Существуют следующие ее виды: промысловая, спортивная или любительская. Промысловая охота представляет собой в основном профессиональную деятельность охотников, осуществляемую на основе договоров или нарядов на отстрел (отлов) животных с целью заготовки продуктов охоты (шкур, меха, мяса и др.). Право на спортивную или любительскую охоту имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, при определенных условиях, установленных законом: * члены обществ охотников; * сдавшие испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием; * уплатившие гос. пошлину; * имеющие разрешение на пользование охотничьим ружьем и получившие путевку (лицензию) на производство охоты. Таким образом, документами, удостоверяющими право на охоту, являются охотничий билет, путевка и лицензия. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется ФЗ от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», другими ФЗ-ми, иными НПА-ми РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными НПА-и субъектов РФ.

Правовое регулирование рыболовства осуществляется на основе спец. нормативных актов, образующих рыболовное зак-во. Указанное зак-во относит к рыболовству не только лов рыбы, но и добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Рыболовство м\б промысловым (осуществляется предприятиями рыбной промышленности и др. рыбозаготовительными организациями) и спортивным или любительским. Последнее не вклю­чает в себя добывание морских млекопитающих.

Организация указанных видов рыболовства осуществляется в соответствии с ФЗ от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире»,а так же Правилами рыболовства, принимаемыми органами ИВ субъектов РФ, и др. НПА.

Правила рыболовства предусматривают места, сроки, орудия лова, перечень запрещенных к лову рыб. Указаны в них и нормы лова (количество экземпляров или вес рыбы определенного вида в сутки на одного рыболова или на одну лодку).

Спортивный и любительский лов рыбы разрешается всем гражданам свободно во всех водоемах общего пользования, за исключением заповедников, национальных парков, рыбопитомников, водоемов, принадлежащих рыболовным обществам, культурных рыбных хозяйств и в некоторых других местах. Запрещается, в частности, лов рыбы в местах нерестилищ, у плотин и др. Лов рыбы разрешен с берега или с лодки ручными удочками либо спиннингом с соблюдением установленных правил. Не разрешается применение взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий, огнестрельного оружия, сетей, неводов, багрения и т. д.

Устанавливаются определенные сроки лова рыбы с учетом биологических особенностей воспроизводства отдельных ее видов. Существуют также законодательные запреты на лов рыбы особо ценных, редких или исчезающих видов, а также лицензионный порядок отлова некоторых видов рыб.

 

Федеральный закон от 03.07.2016 N 309-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ

И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Принят

Государственной Думой

21 июня 2016 года

Одобрен

Советом Федерации

29 июня 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта — Республики Крым.

2. Правовое регулирование отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

Статья 2. Особенности заключения охотхозяйственных соглашений на территории Республики Крым

1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Крым и которым охотничьи угодья предоставлены во временное долгосрочное пользование до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на основании документов о предоставлении во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий, действующих на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта — Республики Крым, вправе заключить до 1 января 2017 года охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в документах о предоставлении во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Крым и которым охотничьи угодья предоставлены во временное долгосрочное пользование в период с 18 марта 2014 года и до окончания переходного периода, предусмотренного статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании постановлений Государственного Совета Республики Крым, вправе заключить до 1 января 2017 года охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в постановлениях Государственного Совета Республики Крым, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

3. Органы исполнительной власти Республики Крым обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с лицами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, в течение одного месяца с даты обращения указанных лиц в органы исполнительной власти Республики Крым, но не позднее 1 января 2017 года.

4. Охотхозяйственные соглашения заключаются с лицами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, на оставшуюся часть срока временного долгосрочного пользования охотничьими угодьями, указанного в документах о предоставлении во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий или постановлениях Государственного Совета Республики Крым.

5. В целях реализации положений статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Глава Республики Крым до 1 декабря 2016 года утверждает схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Крым, на которой указываются границы и площадь охотничьих угодий, предоставленных во временное долгосрочное пользование указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи лицам. При этом площадь указанных охотничьих угодий не может превышать площадь охотничьих угодий, установленную документами о предоставлении во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта — Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, принятыми в период с 18 марта 2014 года и до окончания переходного периода.

6. Границы охотничьих угодий, указанные в заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом охотхозяйственных соглашениях, должны соответствовать границам охотничьих угодий, обозначенным в схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Крым.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

3 июля 2016 года

N 309-ФЗ


Судебная практика и законодательство — 309-ФЗ Об особенностях правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым


Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 475 О внесении изменений в примерную форму охотхозяйственного соглашения, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 93

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 309-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4242) и подпунктом 5.2.90 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816), приказываю:


Охота. Экологическое право

Охота

Охота – это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289 утвердило перечень объектов охоты. К объектам охоты отнесены млекопитающие: волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, медведь, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хорь, норка, выдра, заяц, дикий кролик, бобер, сурок, суслик, крот, бурундук, летяга, белка, хомяк, ондатра, водяная полевка, кабан, кабарга, дикий северный олень, косуля, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, тур, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом и птицы: гуси, казарки, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Промысловая охота – это охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты. Любительская и спортивная охота – охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

2) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;

3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

5) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

6) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;

7) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;

8) платность пользования охотничьими ресурсами.

Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Физические лица и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на п ролу кии к) охоты в соответствии с гражданским законодательством.

Охотничьи угодья подразделяются на:

1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; называются они – закрепленные охотничьи угодья;

2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, – общедоступные охотничьи угодья.

Охотник должен иметь:

1) охотничий билет;

2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику приравнивается также работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

Добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется в соответствии с путевкой.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Лимит добычи охотничьих ресурсов исчисляется на основе нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства регламентировано ст. 36 Лесного кодекса РФ.

Охотхозяйственное соглашение – это соглашение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключаемое в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство на срок от 20 до 49 лет. По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Орган исполнительной власти субъекта РФ заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом (в случае уклонения победителя аукциона от заключения соглашения – с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, или с единственным участником аукциона, в случае если аукцион признан несостоявшимся) в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельным законодательством и лесным законодательством. Расположенные в границах охотничьих угодий не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ) предоставляются в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утверждены постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18. Ранее охота требовала получения лицензии, сейчас вместо лицензии предусматривается разрешение на добычу. Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 апреля 2010 г.[115]. Разрешение действует в указанном в нем месте охоты, в даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты. Законодательством устанавливаются нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в соответствии с которым, например, «в период весенней охоты можно отстреливать только от 3 до 10 барсуков, рысей или выдр. А если на тысячу гектаров “проживает” больше 16 кабанов, то отловить можно от 50 до 80 % особей. Добыча некоторых видов животных законом четко не ограничивается. Так, к примеру, можно отстрелять 95 % волков, шакалов и лисиц, но только 30 % кекликов и уларов»[116]. Данные нормативы установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от

30 апреля 2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

1.2 Понятие охоты и ее правовое регулирование. Уголовная ответственность за незаконную охоту в России

Похожие главы из других работ:

Анализ проблемы борьбы с коррупцией и взяточничеством в Российской Федерации и за рубежом

1.2 Понятие и правовое регулирование взяточничества

Взяточничество — это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц…

Договор подряда в гражданском праве

1.1 Понятие и правовое регулирование договора подряда

В настоящее время договор подряда широко используется в сфере предпринимательства и повседневной жизни граждан. Он применяется в связи с заказами на выполнение работ, имеющих отделимый от них результат. Сторона, выполняющая данные работы…

Интернет в контексте правового регулирования

2. Интернет и правовое регулирование: понятие и подходы

Интернет — это глобальная сеть сетей, объединенная едиными протоколами передачи определения сети Интернет данных. В силу ее международной природы сложно говорить о регулировании сети Интернет в целом, но отдельные отношения…

Наследование по закону

1.1 Понятие и правовое регулирование наследования по закону

Вопросам наследования как одному из институтов частной собственности уделялось огромное внимание во все времена. Юристы, философы, общественные деятели пытались определить природу наследования, его роль в жизни отдельного индивида…

Незаконная охота

1.2 Правовое регулирование охоты в различные эпохи

Первым русским законодательным сборником регулировавшим общественные отношения связанные нарушением правил охоты была «Русская Правда» (XI—XIII века). За нарушение права охоты, за воровство дичи…

Основания приобретения, утраты и изменения гражданства

1.1 Понятие и правовое регулирование гражданства

Понятие «гражданство» не имеет однозначного значения. Закон определяет его как совокупность взаимных прав и обязанностей лица и России, юридическая наука под «гражданством» понимает правовой институт…

Основы кредитования

1.1 Понятие и правовое регулирование кредитного договора

Слово «кредит» происходит от латинского «credere», что означает «верить, доверять». Владимир Даль в Толковом словаре дает следующее толкование слова «кредитъ» (купеч.) — доверие, вера в долг, забор, дача и прием денег или товаров на счет…

Особенности наследования по завещанию

1.1 Понятие наследования, его правовое регулирование

Наследование занимает особое место среди других гражданско-правовых институтов, которым уделено внимание в Конституции РФ. Только наследованию предоставлена конституционная гарантия…

Правовая охрана и защита прав на служебную тайну

1.2 Понятие и правовое регулирование служебной тайны

Служебная тайна — представляет наибольшую сложность с точки зрения определения ее понятия и правового режима, поскольку в этот вид тайны в разное время включалось и теперь включается различное содержание…

Правовое регулирование охоты

1. Правовое регулирование охоты

Охота является одним из видов пользования животным миром. Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации…

Правовое регулирование охоты

Глава 2. Особенности регулирования отдельных правоотношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Управление в сфере охоты

Правовой статус институциональных инвесторов

§1. Понятие и правовое регулирование инвестиционной деятельности

В научной литературе нет единого подхода к определению инвестиционной деятельности (инвестирование и инвестиционную деятельность мы понимаем как синонимы), его способов и форм. Так, например…

Правовые основы договора франчайзинга

1.1 Понятие и правовое регулирование договора франчайзинга

Франчайзинг представляет собой форму предпринимательской деятельности, основанную на системе взаимоотношений, закрепленных рядом соглашений, заключающуюся в возмездном предоставлении одной стороной (организацией, имеющей, как правило…

Реализация права на осуществление предпринимательской деятельности посредством государственной регистрации и лицензирования

1. Понятие и правовое регулирование предпринимательской деятельности

Реорганизация юридических лиц

Глава 1. Понятие и правовое регулирование реорганизации

Закон Об Охоте N 209-ФЗ

24 июля 2009 года N 209-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ


И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 17 июля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2009 года

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 6. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры

Статья 7. Охотничьи угодья

Статья 8. Право на добычу охотничьих ресурсов

Статья 9. Право собственности на продукцию охоты

Статья 10. Защита конкуренции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 11. Охотничьи ресурсы

Статья 12. Виды охоты

Статья 13. Промысловая охота

Статья 14. Любительская и спортивная охота

Статья 14.1. Особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Статья 15. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Статья 16. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов

Статья 17. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов

Статья 18. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания

Статья 19. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

Статья 20. Охотник

Статья 21. Охотничий билет

Статья 22. Ограничения охоты

Статья 23. Правила охоты

Статья 24. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи

Статья 25. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Статья 26. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий

Статья 27. Охотхозяйственные соглашения

Статья 28. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения

Статья 29. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов

Статья 30. Содержание разрешения на добычу охотничьих ресурсов

Статья 31. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов

Статья 32. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 33. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья 34. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 36. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

Статья 37. Государственный охотхозяйственный реестр

Статья 38. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 39. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство

Статья 40. Федеральный государственный охотничий надзор

Статья 41. Производственный охотничий контроль

Статья 42. Плата за пользование охотничьими ресурсами

Статья 43. Защита охотничьих ресурсов от болезней

Статья 44. Предупреждение гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности

Статья 45. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Статья 46. Воспроизводство охотничьих ресурсов

Статья 47. Биотехнические мероприятия

Статья 48. Регулирование численности охотничьих ресурсов

Статья 49. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Статья 50. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов

Статья 51. Зоны охраны охотничьих ресурсов

Статья 52. Требования к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности

Статья 53. Охотничья инфраструктура

Статья 54. Содержание охотничьей инфраструктуры

Статья 55. Услуги в сфере охотничьего хозяйства

Статья 55.1. Подготовка и дрессировка собак охотничьих пород

Статья 56. Порядок разрешения споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 58. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам

Статья 59. Изъятие незаконно добытых охотничьих ресурсов и орудий незаконной добычи охотничьих ресурсов

Статья 60. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»

Статья 61. О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 62. О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

Статья 63. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 64. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

Статья 65. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 66. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Статья 67. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

Статья 68. О внесении изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Статья 69. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Статья 70. О действии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и изданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

Статья 71. Заключительные положения

Статья 72. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон РФ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» N 209-ФЗ (действующая редакция 2021)

(PDF) Российский охотничий сектор и международные руководящие принципы

2

Характеристики дефектов Обзора удовлетворены с высокой вероятностью того, что какой-либо российский биолог

не принимал участие в создании Обзора. Очевидно, что у авторов и редактора Обзора

имеются устаревшие юридические источники.

Ожидалось, что этот отчет будет опубликован на русском языке, но это еще не сделано

. Несмотря на то, что качество разделов по законодательству в

других рецензируемых странах будет ниже российского, для российских читателей будет очень интересна первая часть книги, содержащая 28

принципов дизайна. закона об устойчивом управлении дикой природой.Набор принципов

основан на Аддис-Абебских принципах и руководящих указаниях по устойчивому использованию биоразнообразия

(2004 г.), разработанных в рамках Конвенции о биологическом разнообразии

.

Существует целый ряд других международных рекомендаций по анализу

и созданию законов и системы управления дикой природой. Например, МСОП

выпустил Руководство по созданию юридических и институциональных профилей биоразнообразия

(1998), а два года спустя — Руководство по разработке правовых и институциональных рамок

по инвазивным чужеродным видам (2000).В 2003 году Организация

экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала Руководящие принципы

Принципов реформирования природоохранных органов в переходный период

Экономики Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. В 2007 году Секретариат

Рамсарской конвенции опубликовал уже третье издание Справочника

по обзору законов и институтов для содействия сохранению и рациональному использованию

водно-болотных угодий. Наконец, в том же году Постоянный комитет Бернской конвенции

под эгидой Совета Европы принял Европейскую хартию

об охоте и биоразнообразии.

Принципы разработки закона об устойчивом управлении дикой природой, предложенные

ФАО и CIC, ссылаются на некоторые из этих документов. Но, на мой взгляд,

значительных потерь по отдельным аспектам. Мне кажется, что Принципы

ФАО и CIC не считали необходимым разделять «управление» (политические силы —

,

поддерживающая политика, законы и институты) и «менеджмент» (технические и

экономические силы для практического руководства), поскольку он прошел в Аддис-Абебе

принципов.Управляющие и управляющие субъекты часто преследуют разные цели,

интересов функционирования, и отсутствие точности такого разграничения подрывает

пределы их подотчетности и ответственности. Поэтому, например, руководящие принципы

Европейской хартии охоты и биоразнообразия, разработанные на основе принципов

Аддис-Абебы (и Малави), выделяют регулирующих органов и

менеджеров, операторов и охотников.

Кроме того, большая часть прежних политик использования дикой природы была направлена ​​на создание набора из

принципов равной ценности, сочетающих в себе экологические, экономические, правовые и

социокультурные положения.То есть попытка была предпринята через концептуальный Федеральный закон РФ

«О животном мире» (№ 52-ФЗ от 1995 г.).

Реализовано в

Постановление министерства № 1251 от 1997 года «О сборах за использование диких животных и их максимальных пределах».

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Разрешение на рыбную ловлю, Плата за рыбную ловлю, Биоразнообразие, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение / сбор за разрешение на охоту, Охрана видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление министра №1010 об усилении охраны диких животных и их естественной среды обитания на территории лесного хозяйства.

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Лесная служба / сотрудники лесного хозяйства, Охраняемая территория, Биоразнообразие, Управление / сохранение, Защита среды обитания

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление №629 2002 г. об участии в акциях рыбопромысловых организаций в воспроизводстве поголовья рыбы в основных районах рыболовства.

Законодательство | Российская Федерация | 2002 г.

Ключевое слово: Учреждение, Внутреннее рыболовство, Распределение / квота, Пресноводные рыбы, Исследования, Контракт / соглашение, Пополнение запасов / восстановление популяции, Рыболовное судно

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

№ заказа.Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия № 438 1997 г. об утверждении Типового положения о территориальном управлении по охране охотничьих ресурсов.

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Учреждение, Охота / отлов, Исследования, Пополнение / восстановление поголовья

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление министра №156 о порядке выдачи разрешений (административной лицензии) на управление видами животного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Вымирающие виды, Управление / сохранение, Увеличение запасов / восстановление популяции, Исследования, Охота / отлов, Разрешение / разрешение на охоту, Содержание живых животных, Защита видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление №177 от 1997 года главы облгосадминистрации об утверждении Положения об охоте.

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Дикая флора, Опасные / вредные животные, Птицы, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение на охоту / плата за разрешение, Охотничье снаряжение / способы охоты, Продукты дикой природы, Учреждение, Защита видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Закон No.145 от 1999 г. по территориальному охотничьему хозяйству.

Законодательство | Российская Федерация | 1999 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение / сбор за разрешение на охоту, Дикая фауна, Увеличение / восстановление поголовья, Концессия, Защита местообитаний

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Закон No.281-ОЗ от 2001 г. «О льготных условиях оплаты природопользования для отдельных категорий пользователей».

Законодательство | Российская Федерация | 2001 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Опасные / вредные животные, Разрешение на охоту / плата за разрешение, Субсидия / поощрение

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление №325-ПП 2002 г. о ведении Красной книги области.

Законодательство | Российская Федерация | 2002 г.

Ключевое слово: Вымирающие виды, Охота / отлов, Доступ к информации, Сбор данных / отчетность, Управление / сохранение, Увеличение / воспроизводство запасов, Биоразнообразие, Защита видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Закон No.26-ОЗ 2000 г. об охоте и охотничьих угодьях.

Законодательство | Российская Федерация | 2000 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение / сбор за разрешение на охоту, Дикая фауна, Увеличение / восстановление поголовья, Концессия, Защита местообитаний

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление №201-ПГ от 2002 г. Главы Администрации об утверждении Положения о проведении открытых конкурсов на уступку территорий (определенных акваторий) для охоты.

Законодательство | Российская Федерация | 2002 г.

Ключевое слово: Концессия, Охота / отлов, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение / сбор за разрешение на охоту, Внутренние воды, Управление сообществом

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

№ заказа.606 от 2002 г. Минприроды и Федеральной службы по охране окружающей среды об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов «Обоснование нормативов общего допустимого улова тихоокеанского лосося в поверхностном водном бассейне Дальнего Востока для период 2002 года ».

Законодательство | Российская Федерация | 2002 г.

Ключевое слово: Морское рыболовство, Диадромная рыба, Выделение / квота, Территориальное море, Исключительная экономическая зона ИЭЗ

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Официальное письмо No.09 — 04 — 01/4 1998 г. Минфина по проблемам рыбной отрасли.

Законодательство | Российская Федерация | 1998 г.

Ключевое слово: Морское рыболовство, Исключительная экономическая зона ИЭЗ, Территориальное море, Плата за рыболовство, Континентальный шельф, Международная торговля, Биоразнообразие

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Официальное письмо No.09 — 04 — 01/4 от 1998 года Министерства финансов о Федеральном законе «О плате за пользование видами животного мира и водным биоразнообразием».

Законодательство | Российская Федерация | 1998 г.

Ключевое слово: Биоразнообразие, Морское рыболовство, Исключительная экономическая зона ИЭЗ, Плата за рыболовство, Континентальный шельф, Зарубежный промысел, Контракт / соглашение, Концессия, Распределение / квота, Морская зона

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление министра №166 от 2000 г. об утверждении Положения о вылове и транспортировке китообразных для научных исследований, культурных, образовательных и других нерыночных целей.

Законодательство | Российская Федерация | 2000 г.

Ключевое слово: Морское рыболовство, Разрешение / разрешение, Водные животные, Исследования

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление министра №1342 от 1996 г. о порядке государственной инвентаризации, ведения государственного кадастра и государственного мониторинга видов диких животных.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г. | Аннулирован

Ключевое слово: Исключительная экономическая зона ИЭЗ, Континентальный шельф, Водные животные, Инвентаризация, Учреждение, Политика / планирование, Стандарты, Доступ к информации, Мониторинг

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление №154 от 2002 года об утверждении Положения о создании комиссии по сдаче в аренду определенных рыболовных участков рыболовных водоемов с целью обеспечения использования биоразнообразия.

Законодательство | Российская Федерация | 2002 г.

Ключевое слово: Учреждение, рыболовство во внутренних водоемах, район рыболовства, концессия, пресноводные рыбы, внутренние воды, биоразнообразие

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Областное постановление No.131 от 2004 г. о запрете профессиональной и спортивной охоты на сайгаков.

Законодательство | Российская Федерация | 2004 г.

Ключевое слово: Вымирающие виды, Охота / отлов, Пополнение / воспроизводство поголовья

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Официальное письмо No.21.1-15-250 1996 года Департамента охраняемых территорий при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды о правах должностных лиц уполномоченных органов в отношении сохранения, контроля и регулирования видов диких животных и их местообитаний.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Управление / сохранение, Защита среды обитания, Учреждение, Национальные парки, Охраняемая территория, Правонарушения / штрафы, Судебные разбирательства / административные процедуры

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

№ заказа.204 от 1996 года Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов в отношении должностных лиц Министерства и его территориальных органов, имеющих право применять полномочия по сохранению, контролю и регулированию видов диких животных и их местообитаний.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Управление / сохранение, Защита среды обитания, Учреждение, Национальные парки, Охраняемая территория

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

№ заказа.194 Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 1996 г. об уполномоченных государственных учреждениях в области охраны, контроля и регулирования видов диких животных и их местообитаний.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Учреждение, Охрана среды обитания, Охота / отлов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Указ губернатора №250 2004 г. о запрете охоты на бурого медведя на территории области.

Законодательство | Российская Федерация | 2004 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Времена года, Пополнение / восстановление поголовья, Вымирающие виды

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Областное постановление No.54/291 2003 г. относительно утверждения Положения о кустарном и спортивном рыболовстве.

Законодательство | Российская Федерация | 2003 г.

Ключевое слово: Внутреннее рыболовство, Кустарное рыболовство, Орудия лова / методы лова, Некоммерческое рыболовство, Пресноводные рыбы, Биоразнообразие, Разрешение на рыболовство, Плата за рыболовство

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Указ губернатора №187 о возмещении ущерба, причиненного животным и растениям.

Законодательство | Российская Федерация | 2003 г.

Ключевое слово: Экологические сборы / сборы, Защита видов, Защита местообитаний, Вымирающие виды, Ответственность / компенсация

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Совместное официальное письмо №11-31 / 627 Главной государственной экспертизы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и №12-04-02 / 523 Федерального комитета по рыболовству по вопросам взаимодействия и разграничения функций экспертных подразделений Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. Федеральный комитет по природным ресурсам и рыболовству в процессе экспертизы предпроектной документации хозяйственной и иной деятельности.

Законодательство | Российская Федерация | 1993 г.

Ключевое слово: Экологический аудит, Управление и сохранение рыболовства, Биоразнообразие

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Областной закон No.12-кз 2004 г. по охоте и охотничьему хозяйству.

Законодательство | Российская Федерация | 2004 г.

Ключевое слово: Выделение / квота, Управление / охрана, Сезоны, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение на охоту / плата за разрешение, Охота / отлов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Официальное письмо No.JUX / 4877 от 1995 г. Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических субъектов об исключении организации спортивного и кустарного вылова ценных видов рыб, водных животных и водных растений из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Законодательство | Российская Федерация | 1995 г.

Ключевое слово: Внутреннее рыболовство, Неправительственная организация, Некоммерческое рыболовство, Кустарное рыболовство, Водные растения, Водные животные, Разрешение на рыболовство, Плата за рыболовство

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Методические указания по разработке предельных значений вредного воздействия на поверхностные водоемы.

Законодательство | Российская Федерация | 1999 г.

Ключевое слово: Поверхностные воды, ОВОС, Качество пресной воды / загрязнение пресной воды, Опасные вещества, Сохранение экосистем

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Приказ № 370 от 1996 г. Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов о порядке государственной регистрации, пополнения, хранения, торговли, отправки, экспорта и импорта коллекций дикой природы.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Продукты дикой природы, Регистрация, Исследования, Разрешение / разрешение, Внутренняя торговля, Международная торговля

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление Министерства № 823 от 1996 г. о порядке государственной регистрации, пополнения, хранения, торговли, отправки, экспорта и импорта коллекций дикой природы.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Продукты дикой природы, Регистрация, Исследования, Разрешение / разрешение, Внутренняя торговля, Международная торговля

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление Законодательного Собрания области №380-П от 2003 г. об утверждении Программы охраны животного мира на период 2003-2007 гг.

Законодательство | Российская Федерация | 2003 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Разрешение / разрешение на охоту, Опасные / вредные животные, Защита среды обитания, Управление / сохранение, Сбор данных / отчетность, Мониторинг, Охраняемая территория, Защита видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление №6/53 от 2004 г. О регулировании поголовья волков и шакалов.

Законодательство | Российская Федерация | 2004 г.

Ключевое слово: Опасные животные / вредные животные, Охота / отлов, Охотничье снаряжение / способы охоты, Защита среды обитания, Здоровье животных

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Совместного приказа №№ 327 Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов и № 130 Федерального комитета по рыболовству в части утверждения Положения о порядке осуществления контроля за проектированием, строительством компенсационных рыбохозяйственных и мелиоративных объектов и их эксплуатацией.

Законодательство | Российская Федерация | 1995 г.

Ключевое слово: Управление и охрана рыболовства, Аквакультура, Инспекция

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Указ губернатора №276 от 2003 г. об утверждении Положения о кустарном и спортивном рыболовстве, охране водного биоразнообразия и его водных естественных местообитаний на территории области.

Законодательство | Российская Федерация | 2003 г.

Ключевое слово: Биоразнообразие, Внутреннее рыболовство, Кустарное рыболовство, Управление и сохранение рыболовства, Учреждение, Правоприменение / соблюдение

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Областное постановление No.96 за 2002 год в Красную книгу области.

Законодательство | Российская Федерация | 2002 г.

Ключевое слово: Защита среды обитания, Вымирающие виды, Защита видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление министерства № 997 от 1996 года об утверждении Требований по предотвращению уничтожения диких животных в производственных процессах, в процессе эксплуатации магистральных дорог, трубопроводов, линий связи и линий электропередач.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Правонарушения / штрафы, Судопроизводство / административное производство, Учреждение, Биоразнообразие, Здоровье животных, Благополучие животных

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление министра №1574 от 1996 г. о порядке выдачи долгосрочных лицензий на сохранение биоразнообразия дикой природы.

Законодательство | Российская Федерация | 1996 г.

Ключевое слово: Разрешение на рыболовство, Внутреннее рыболовство, Морское рыболовство, Учреждение, Охота / отлов, Разрешение / разрешение на охоту, Биоразнообразие

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Официальное письмо No.АП-61/5225 от 2000 г. Минприроды об экологической экспертизе документации, обосновывающей прогнозы на 2001 г. общего допустимого вылова водного биоразнообразия во внутренних водах Российской Федерации.

Законодательство | Российская Федерация | 2000 г.

Ключевое слово: Биоразнообразие, ОВОС, Экологический аудит, Рыболовство во внутренних водоемах, Исследования, Общий допустимый улов, Распределение / квота, Водные животные, Водные растения, Политика / планирование

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Положение о кустарном и спортивном рыболовстве.

Законодательство | Российская Федерация | 2004 г.

Ключевое слово: Внутреннее рыболовство, Морское рыболовство, Кустарное рыболовство, Некоммерческое рыболовство, Инспекция, Охраняемые районы рыболовства, Орудия лова / метод лова, Разрешение на рыбную ловлю, Плата за рыболовство

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

№ заказа.205 Федерального комитета по рыболовству, утверждающего Положение об общественной рыболовной инспекции.

Законодательство | Российская Федерация | 2003 г. | Аннулирован

Ключевое слово: Внутреннее рыболовство, Морское рыболовство, Инспекция, Правоприменение / соблюдение, Правонарушения / штрафы

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Областное постановление No.284 об утверждении Положения о кустарном промысле ценных пород на озере Байкал и других региональных водоемах.

Законодательство | Российская Федерация | 2001 г.

Ключевое слово: Рыболовство во внутренних водоемах, Кустарное рыболовство, Общий допустимый улов, Сетка, Распределение / квота, Орудия лова / метод лова, Район рыболовства, Пресноводные рыбы, Разрешение на рыбную ловлю, Плата за рыболовство

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Приказ Минсельхоза No.569 от 2000 г. об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий.

Законодательство | Российская Федерация | 2000 г.

Ключевое слово: Охота / отлов, Охотничьи снасти / методы охоты, Разрешение / разрешение на охоту, Разрешение на охоту / сбор за разрешение, Пополнение запасов / воспроизводство, Вымирающие виды, Учреждение, Биоразнообразие

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Постановление Федерального комитета по охране окружающей среды о ведении Красной книги (Государственный реестр исчезающих видов).

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Вымирающие виды, Дикая флора, Генетические ресурсы, Охраняемая территория, Защита местообитаний, Мониторинг, Защита видов

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Приказ № 411 от 1997 г. Федерального комитета по охране окружающей среды об утверждении Положения о коллекциях дикой природы.

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Продукция дикой природы, Регистрация

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Официальное письмо Федерального комитета по рыболовству № 02-2 / 446 от 1999 г. о совершенствовании нормативно-правовой базы рыбной отрасли.

Законодательство | Российская Федерация | 1999 г.

Ключевое слово: Учреждение, Политика / планирование

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Приказ № 399 от 1999 года Министерства сельского хозяйства и продовольствия об утверждении тарифов за ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам в результате браконьерства или уничтожения диких животных, на которые ведется охота.

Законодательство | Российская Федерация | 1999 г.

Ключевое слово: Нарушения / штрафы, Птицы, Пополнение запасов / повторное заселение

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Приказ Минсельхоза № 85 об утверждении перечня биологических ресурсов, промышленное, кустарное и спортивное рыболовство, охрана которых не регулируются региональными исполнительными органами.

Законодательство | Российская Федерация | 2005 г.

Ключевое слово: Пресноводные рыбы, Морские рыбы, Морские млекопитающие, Моллюски, Ракообразные, Хрящевые рыбы

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Приказ Госкомитета по охране окружающей среды №36 от 1997 г. о создании Центра исследования пестицидов.

Законодательство | Российская Федерация | 1997 г.

Ключевое слово: Учреждение, Пестициды, Исследования, Регистрация

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

С изменениями, внесенными

Федеральный закон № 57-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «О животном мире» (№52-ФЗ от 1995 г.) и Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Законодательство | Российская Федерация | 2007 г.

Ключевое слово: Правонарушения / штрафы, Орудия лова / способы ловли, Диадромная рыба, Ракообразные, Моллюски, Рыбные продукты, Охотничьи снасти / способы охоты

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Федеральный закон №199-ФЗ о внесении изменений в некоторые законодательные акты.

Законодательство | Российская Федерация | 2005 г.

Ключевое слово: Экологический аудит, Управление отходами, Внутреннее рыболовство, Морское рыболовство, Районы рыболовства, Мясо, Молоко / молочные продукты, Сертификация, Контроль качества пищевых продуктов / безопасность пищевых продуктов, Правоприменение / соответствие, Защита среды обитания

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Федеральный закон №250-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и некоторые другие законодательные акты.

Законодательство | Российская Федерация | 2008 г.

Ключевое слово: Внутреннее рыболовство, Морское рыболовство, Управление прибрежными зонами, Аквакультура, Рыбные продукты, Традиционные права / обычные права, Классификация / рассекречивание

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Федеральный закон №321-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации.

Законодательство | Российская Федерация | 2018 г.

Ключевое слово: Охраняемая территория, Общественные земли, Защита местообитаний, Коренные народы, Национальные парки, Аренда, Управление / сохранение, Учреждение, Дикая фауна, Дикая флора, Охотничьи снасти / методы охоты

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Федеральный закон №164-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «О животном мире» (1995 г. № 52-ФЗ).

Законодательство | Российская Федерация | 2018 г.

Ключевое слово: Коренные народы, Традиционные права / обычные права, Управление / сохранение, Дикая фауна

Источник: ФАО, ФАОЛЕКС

Россия | Всемирная защита животных

Выращивание

В то время как Федеральный закон №498-ФЗ содержит общие положения о защите животных, статья 1 (2) прямо исключает животных, используемых в сельском хозяйстве (включая аквакультуру и звероводство) из положений Закона.
Статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит положение о жестоком обращении с животными. Статья 245 является достаточно всеобъемлющей, чтобы охватить всех животных, но ее содержание имеет ограничения в применении. Жестокость не определяется, а скорее относится к двум возможным последствиям, а именно к травме или смерти животного, и такие случаи рассматриваются законом с соблюдением одного из трех случаев, а именно: i) когда жестокость вызвана злонамеренными или корыстными мотивами; б) с использованием садистских методов или в) в присутствии несовершеннолетних.Страхование не распространяется на страдания, вызванные бездействием. Положение включено в главу о преступлениях против здоровья человека и общественной морали.

Выращивание свиней
Постановление

Министерства здравоохранения № 114 (29 марта 2016 г.), устанавливающее «ветеринарные правила содержания свиней с целью воспроизводства, выращивания и продажи», по-видимому, не содержит никаких положений, касающихся благополучия животных, за исключением того, что он запрещает использование заплесневелых и / или замороженные подстилки для содержания свиней на ферме. Никакого другого законодательства, защищающего благополучие свиней, найдено не было, за исключением основных положений, содержащихся в Уголовном кодексе.

Выращивание цыплят-бройлеров

Не было найдено никаких законов, защищающих благополучие цыплят-бройлеров, за исключением основных положений, содержащихся в Уголовном кодексе. Приказ № 104 Министерства сельского хозяйства, устанавливающий «Ветеринарный регламент по содержанию птицы в помещениях на птицефабриках», не содержит никаких положений, касающихся благополучия животных. Приказ № 103 гласит, что кормление должно быть безопасным для птицы и окружающей среды (статья 4.1). Каждая взрослая птица должна иметь доступ к кормушке не менее 6–8 см.Молодые птицы должны иметь доступ к минимуму 4–5 см на птицу. Кормление птиц разных видов должно осуществляться отдельно (п. 4.6). В личных подсобных хозяйствах и при содержании птицы на открытых фермах древесная пыль, щепа, измельченная солома и аналогичные материалы используются в качестве подстилки на полу в стойлах для животных (статья 3.2). Для домашней птицы, содержащейся на закрытых фермах, пол должен быть твердым, непроницаемым для экскрементов животных и дезинфицирующих средств, а также облегчать удаление навоза и подстилки (Статья 3.4).

Выращивание кур-несушек

Не было найдено никаких законов, защищающих благополучие кур-несушек, за исключением основных положений, содержащихся в Уголовном кодексе. Приказ № 104 Министерства сельского хозяйства, устанавливающий «Ветеринарные правила по содержанию птицы в помещениях на птицефабриках», по-видимому, не содержит каких-либо положений, касающихся благополучия кур-несушек.

Выращивание молочного скота и телят

Постановление министра №551 (13 декабря 2016 г.), устанавливающие «ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота с целью воспроизводства, выращивания и продажи», говорится, что на фермах с твердым настилом скот может содержаться с использованием подстилки или без нее, но любой используемый подстилочный материал не должен быть замороженным или заплесневелым. Кроме того, Постановление № 551 не содержит других положений о содержании крупного рогатого скота.

Не было найдено никаких законов, защищающих благополучие молочного скота или телят, за исключением основных положений, содержащихся в Уголовном кодексе.

Транспорт

Постановление Министерства № 329 (6 июля 2017 г.), устанавливающее «Ветеринарные правила перевозки свиней и кормов для них автомобильным транспортом», устанавливает стандарты защиты свиней во время транспортировки от неблагоприятных погодных условий. Этим Постановлением предусмотрена вентиляция и свободное пространство между стоящими животными и потолком. Он предусматривает, что пол автомобилей и прицепов не должен иметь трещин, выбоин и ям (кроме технологических), быть водонепроницаемым, противоскользящим и выдерживать вес перевозимых животных.При транспортировке свиней по дороге более шести часов подряд транспортное средство должно иметь возможность хранения материала для гнездования, воды и корма.

Приказ № 35 Министерства путей сообщения устанавливает «правила перевозки животных по железной дороге», по всей видимости, не содержит никаких положений, касающихся благополучия животных, за исключением того, что убой во время транспортировки запрещен. Никакого другого законодательства, защищающего благополучие сельскохозяйственных животных во время перевозки, не найдено, за исключением основных положений, содержащихся в Уголовном кодексе.

Убой

Не было найдено никаких законов, защищающих благополучие сельскохозяйственных животных при убое, за исключением основных положений, содержащихся в Уголовном кодексе.

Анализ

Положения Уголовного кодекса о борьбе с жестокостью имеют очень узкую сферу применения. Нет никакого очевидного законодательства или политики, детализирующих стандарты содержания сельскохозяйственных животных. Отсутствие законодательства в отношении животных, используемых в сельском хозяйстве, вероятно, отражает правовой статус пищевых животных как вещей или имущества.Это приводит к очень слабой (или отсутствующей) защите отдельных видов на ферме, во время транспортировки и во время убоя. Например, в отношении свиней не существует законодательства, которое предписывает групповое содержание свиноматок, запрещает использование клетей для опороса и нанесение увечий, таких как купирование хвоста, стрижка зубов или кастрация поросят. Для цыплят-бройлеров не существует законодательства, ограничивающего плотность посадки до 42 кг / м2 или ниже, требующего обеспечения обогащения окружающей среды и обеспечения естественного света.Для кур-несушек не существует законодательства, запрещающего использование батарейных или колонических клеток. В отношении молочного скота и телят не существует законодательства, запрещающего привязку или системы с нулевым выпасом. В законе нет положений, запрещающих транспортировку на дальние расстояния или требующих убоя животных как можно ближе к месту выращивания. Российская Федерация, похоже, не санкционирует гуманный убой и инспекцию скотобоен по соображениям защиты животных.

Механизмы принуждения

Нарушения Уголовного кодекса Российской Федерации (1996 г., с изменениями, внесенными в 2012 г.) в отношении жестокого обращения с животными, повлекшего за собой их смерть или телесные повреждения (совершенные со злым умыслом или корыстными побуждениями, либо с использованием садистских методов, либо в присутствии несовершеннолетних ) являются уголовным преступлением, наказуемым: штрафом до 80 000 рублей или сумме, эквивалентной шестимесячному доходу; принудительные работы на срок до 360 часов; исправительные работы на срок до одного года; ограничение свободы на срок до одного года или арест на срок до шести месяцев.

В случае совершения деяний группой лиц или организованной группой строгость наказания увеличивается до: штрафов в размере от 100 000 до 300 000 рублей или суммы, эквивалентной доходу за один-два года; принудительные работы на срок до 480 часов; исправительные работы на срок до двух лет или ограничение свободы на срок до двух лет.

Основные рекомендации

• Правительству России предлагается принять законодательство, детализирующее особые требования к содержанию сельскохозяйственных животных на этапах выращивания, транспортировки и убоя.Такие требования должны быть юридически обязательными и зависеть от вида. Следует проводить регулярные проверки хозяйств и предприятий по убою животных, уделяя особое внимание благополучию животных.

• Правительству России настоятельно рекомендуется запретить наихудшие формы содержания сельскохозяйственных животных. В частности, следует запретить использование стойл для опороса, стойл для свиноматок и клеток. Плотность посадки цыплят-бройлеров также должна быть уменьшена максимум до 30 кг / м2 или ниже. Хирургические операции, такие как увечья поросят и обрезка клювов у кур-несушек, не должны выполняться иначе как под наркозом и с применением анальгетиков.

• Правительству России настоятельно рекомендуется санкционировать гуманный убой всех сельскохозяйственных животных. Перед забоем животных следует немедленно привести в бессознательное состояние и сделать их нечувствительными к боли и страданиям. Сегодня религиозные авторитеты во всем мире сходятся во мнении, что предварительное оглушение не противоречит религиозным принципам. Гуманный халяльный убой позволяет животному временно потерять сознание путем оглушения перед забоем, если череп животного остается неповрежденным и животное вовремя приходит в сознание, если убоя не происходит.Следовательно, животные должны быть без сознания до того, как им начнется кровотечение, и дальнейшая обработка не должна производиться до тех пор, пока не будет подтверждена необратимая потеря сознания. Ни одно животное не должно быть принуждено наблюдать за тем, как убивают других животных, поскольку это по своей сути причиняет страдания.

• Законодательство о перевозке животных должно защищать их пять свобод. В связи со значительными проблемами благополучия животных, связанными с перевозками на большие расстояния, Правительству России настоятельно рекомендуется запретить вывоз живых животных на большие расстояния (т.е. более восьми часов) и замените его торговлей только мясом. Транспортировка на большие расстояния по своей сути жестока, поскольку связана с хроническим стрессом для всех животных, а для некоторых видов и видов транспорта может включать перенаселение, истощение, чрезмерную жару или холод, недостаточную вентиляцию и / или доступ к пище и воде, что приводит к болезням и боли. , травмы или смерть.

Подробное обсуждение белых медведей и регулирующих их законов в пяти арктических государствах

I. ВВЕДЕНИЕ

Арктика — одна из последних относительно нетронутых экосистем в Северной Америке и в мире.Однако за последние три десятилетия в западной части Арктики потепление происходило самыми быстрыми темпами в мире — на полтора градуса за десятилетие. Хотя все мы подвержены влиянию климата, некоторые из наиболее затронутых организмов — это организмы, обитающие на севере Арктики. Здесь организмы адаптировались к настолько специфическому и экстремальному климату, что любое изменение, даже самое незначительное, может иметь разрушительные последствия для населения. Например, в Арктике температура летом не превышает 10˚C (50˚F), а зимой обычно составляет около -30˚C (-22˚F).

Существует несколько угроз, которые могут привести к исчезновению белых медведей к 2100 году. Наиболее важными из этих угроз являются изменение климата, нефть и другие разработки, загрязнение окружающей среды, охота и убийство в целях самообороны, внутривидовое хищничество, туризм в Арктике и захват для всеобщего обозрения. Были приняты законы для противодействия этим угрозам на уровне штатов, федеральном и международном уровнях в пяти арктических государствах: Гренландии, Норвегии, США, Канаде и Российской Федерации.В этом документе представлен углубленный анализ законодательной базы штатов и федерации каждой страны, за которым следует краткий обзор законодательной базы на международном уровне.

II. УГРОЗЫ

A. Изменение климата

Учитывая, что белые медведи зависят от снега и льда во всех аспектах своей жизни, очевидно, что изменение климата, как указала Группа полярных специалистов МСОП, «одна из основных угроз, с которыми сегодня сталкиваются белые медведи». [i]

Исследования показали, что за последние 100 лет температура воздуха в Арктике повысилась примерно на 5 градусов по Цельсию.В частности, Западная Арктика была определена как «один из регионов мира с наиболее быстрым потеплением». [ii] Прогнозные модели из США [iii] и Великобритании [iv] демонстрируют, что изменение климата повлияло на состояние морского льда, что привело к продолжительным периодам отсутствия льда в Арктике, уменьшению общего покрытия и толщины морского льда и, как следствие, при более раннем вскрытии льда весной. Морской лед тает как минимум на 3 недели раньше, чем 30 лет назад. В частности, снежный покров уменьшился более чем на 10 процентов за последние 30 лет, в то время как морской ледяной покров снизился примерно на 3 процента за десятилетие.Самые свежие фотографии морского льда см. В NOAA или SEAICE. Эксперты прогнозируют, что с учетом нынешних темпов потепления к 2080 году в Гудзоновом заливе не будет льда. 7 сентября 9.1016-го 9.1017, 2007 г. крупное исследовательское усилие от имени Геологической службы США пришло к выводу, что «[p] вызвало изменения Будущие условия морского льда, если они будут реализованы, приведут к потере примерно 2/3 нынешней популяции белых медведей в мире к середине 21 годов века. Поскольку наблюдаемая траектория сокращения морского льда в Арктике, по-видимому, недооценивается имеющимися в настоящее время моделями, такая оценка будущего статуса белого медведя может быть консервативной.”[V]

Морской лед и снег особенно важны для белых медведей, поскольку они служат платформой, с которой они могут охотиться на тюленей, позволяют им строить норы, где они рождают своих детенышей, и дают тюленям, основной добыче белого медведя, место для охоты. отдыхают, рожают и растят щенков.

При нынешних тенденциях таяния ледяные пакеты фрагментируются и отдаляются друг от друга в открытом океане, что затрудняет передвижение белых медведей между ними и приводит к гибели белых медведей.Также было высказано предположение, что такая фрагментация может привести к изоляции популяций, которые могут иметь негативные генетические последствия для популяций белых медведей. Наконец, с изменением климата белые медведи умирают от голода и испытывают трудности с воспроизводством.

1. Утопление

Белые медведи — исключительные пловцы, но редко документируется, что они плавают далеко от льда или суши. Считается, что это заниженная оценка, но впервые в 2004 году четыре туши белого медведя были обнаружены плавающими в открытой воде.Несмотря на записи, относящиеся к 1987 году, таких наблюдений никогда не проводилось. Было высказано предположение, что штормовая погода, наряду с таянием морского льда, создавшего большую открытую воду, увеличила высоту волн, что привело к утоплению белых медведей. Эти большие отступления морского льда, особенно летом, могут в конечном итоге помешать полярным медведям вернуться в свои береговые норы. Эта ранее неустановленная причина смерти может стать значительной с учетом ожидаемого изменения климата и дальнейшего таяния арктических морских льдов.Кроме того, поскольку белые медведи будут плавать на большие расстояния, возрастет риск контакта с разливами нефти и столкновениями судов.

2. Эффект основателя

Эффект основателя — это генетическое узкое место, которое возникает, когда одна часть популяции изолирована от другой или часть популяции покидает другую и репродуктивно отделена. Это может иметь негативное влияние на генетическую изменчивость, учитывая, что пул аллелей вместе с количество особей в популяции уменьшилось.Следовательно, такое явление подвергает эти популяции большему риску исчезновения из-за давления окружающей среды. Было высказано предположение, что уменьшение морского льда могло иметь такой эффект.

3. Голод

В результате изменения климата морской лед таял раньше и формировался позже в течение сезона. Это отрицательно сказалось на белых медведях, которые зависят от морского льда для охоты на тюленей. По сути, их возможности кормления были серьезно ограничены.Принимая во внимание текущие тенденции, белые медведи вынуждены проводить лето в районах, где возможности для поиска пищи минимальны, например, на льду над глубоким океаном или на суше. Исследования в Гудзоновом заливе показали, что каждую неделю, когда морской лед тает раньше, белые медведи тают раньше. На 10 кг легче. В то время как за каждую неделю задержки образования морского льда белые медведи могут потерять не менее 22 фунтов. Это привело к гибели нескольких людей; среди которых в 2006 году были найдены две взрослые самки и один годовалый детеныш умершими от голода. Параллельно с этим некоторые предсказывают, что ограниченная возможность кормления может привести к новым столкновениям с людьми.

4. Пониженный уровень воспроизводства

Из-за сокращения пространственно-временной доступности морского льда изменение климата может негативно повлиять на воспроизводство белых медведей на нескольких уровнях.

Во-первых, площадь, подходящая для берлоги, значительно сократилась, так как белые медведи укрываются ближе к берегу. Кроме того, изменения погодных условий могут вызвать дождь, который может вызвать обрушение родильных домов, подвергая самку и детенышей стихии и хищникам.Во-вторых, снизилась способность к воспроизводству. Ученые уже зафиксировали 15-процентное снижение рождаемости. Более того, если средний вес самки белого медведя, который уменьшался, упадет ниже 189 кг, она больше не сможет воспроизводить потомство. Было предсказано, что, если температурные тенденции сохранятся, большинство белых медведей не смогут воспроизводить потомство в течение следующих 20-30 лет. Наконец, исследование в западной части Гудзонова залива показало, что более низкая выживаемость молодых белых медведей напрямую связана с уменьшением доступности. морского льда.

B. Нефть и другие разработки

Обновленная перспектива разработки углеводородов и строительства трубопроводов в Арктике считается одной из величайших социальных, экономических и экологических проблем, с которыми когда-либо сталкивался Север. Разработка нефти и газа в Арктике влияет на белых медведей по-разному, загрязняя океан углеводородами, сокращая и нарушая среду их обитания с соответствующей инфраструктурой и увеличивая морское движение.

1.Загрязнение углеводородами

Белые медведи проводят много времени, путешествуя по морскому льду и пересекая открытую воду в поисках пищи; тем не менее, это может подвергнуть их воздействию нефти из-за разливов подо льдом и эффектов «выгонки» нефти под действием ветра и льда, а также растекания нефти по поверхности льда. Кроме того, нефтяные углеводороды могут попадать в организм тюленей, которые биоаккумулируют [vi] их, и, когда они потребляются белыми медведями, углеводороды находятся в большей концентрации и, следовательно, более токсичны.

Было проведено исследование по изучению воздействия нефти на белых медведей. Четыре пойманных белых медведя подверглись воздействию пятен нефти Midale толщиной 3–1 см на воде в бассейне для погружения в течение 15–50 минут. Покрывшись пятном, медведи начали лизать свою шерсть, активно глотая масло, а через несколько часов у медведей началась дрожь, рвота и диарея. В результате двое медведей погибли. Масло влияет на медведей, увеличивая их метаболизм и, следовательно, истощая запасы энергии.Кроме того, масло на мехе приводит к большей потере тепла телом за счет теплопроводности. Проглатывание масла приводит к почечной недостаточности, как и в случае с двумя белыми медведями. В соответствии с этим исследованием было предложено держать медведей подальше для масляных пятен, и если они покроются маслом, медведя следует обездвижить и очистить сразу после воздействия. [vii]

2. Уменьшение и нарушение среды обитания через сопутствующую инфраструктуру

Строительство зданий, подъездных путей и операции по добыче ресурсов на суше могут иметь разрушительные последствия для популяций животных, сокращая и нарушая их среду обитания.Например, на Севере лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность, военные объекты, научно-исследовательские станции, новые населенные пункты, трубопроводы, строительство гидроэлектростанций и связанных с ними дорог и мостов приводят к фрагментации и деградации среды обитания. имеют решающее влияние на популяцию белых медведей, ограничивая воспроизводство. Однако следует отметить, что развитие ограничено на Севере, учитывая увеличение площадей, которые получают статус охраняемых.В 1994 году исследование, проведенное Рабочей группой по сохранению арктической флоры и фауны в соответствии со Стратегией по охране окружающей среды Арктики , определило, что общая площадь охраняемых территорий составляет 2,9079 миллиона квадратных километров. Это составляет 14% территории Арктики, однако эти земли в первую очередь регулируются и контролируются государственными органами, что означает, что к ним применяются различные уровни правоприменения. [viii]

3. Увеличение морских перевозок

Навигация в Арктике в настоящее время ограничена наличием льда.Тем не менее, у Канады есть три ледокола, которые ломают лед, позволяя лодкам перемещаться по каналам. Поскольку изменение климата продолжает сокращать ледяной покров и толщину, ожидается, что движение судов в арктических водах будет увеличиваться. Это неизбежно приведет к увеличению загрязнения морской среды нефтью и нарушениям.

При нынешних темпах таяния мир проявил интерес к ресурсам, обнаруживаемым на дне океана, а также к судоходному маршруту Северо-Западного прохода, который вскоре станет судоходным.Ожидается, что Северо-Западный проход станет реальным и предпочтительным альтернативным маршрутом к Панамскому каналу для коммерческих судов, курсирующих между Азией и Европой всего за 10-15 лет. Сокращение пути на 4700 морских миль дает значительную экономию времени и времени на путешествия. затраты.

Однако такое увеличение судоходства в арктических водах существенно повлияет на белых медведей из-за увеличения загрязнения нефтью и беспокойства.

C. Загрязнение

Загрязнение Арктики происходит из двух основных типов источников: (1) источники, удаленные от Арктики; и (2) источники, обнаруженные в Арктике или в непосредственной близости от нее.Хотя загрязнители на большие расстояния представляют собой наиболее серьезную угрозу для белых медведей на популяционном уровне, мы будем рассматривать только последние.

После 6-летнего проекта с участием более 400 ученых и администраторов AMAP определила следующие источники загрязняющих веществ в Арктике как важные:

  • Пункты линии дистанционного раннего предупреждения, выведенные из эксплуатации (линия DEW)
  • промышленная деятельность на Кольском полуострове
  • Норильский комбинат
  • Урал (за Арктикой)
  • Печорская котловина
  • рудника с выщелачиванием тяжелых металлов
  • разведка
  • разработка и транспортировка нефти и газа
  • оруденение геологических образований
  • захоронение ядерных отходов; места хранения ядерных материалов, аварии и прошлые взрывы
  • радиоактивных источника на северо-западе России

Более того, исследования в масштабах всей Арктики подтвердили, что белые медведи сильно загрязнены химическими веществами, особенно хлорорганическими соединениями и ПХД.

Определить фактическое воздействие загрязнителей на животных сложно, поскольку большинство из них в течение жизни подвергаются воздействию множества различных химических веществ. Более того, что касается белых медведей, основная информация о нормальном метаболизме или иммунной функции практически отсутствует, что не позволяет сопоставить исходный уровень.

Арктические млекопитающие, такие как белые медведи, более уязвимы к химическому воздействию по нескольким причинам. Прежде всего, они являются высшими хищниками, что означает, что они потребляют добычу, такую ​​как тюлени, которые уже накопили значительное количество загрязнителей с более низких трофических уровней, таких как рыба.Эти химические вещества (например, ПХД (полихлорированные бифенилы), диоксины и ДДТ) обычно жирорастворимы, и, учитывая высокий процент жира в организме белых медведей и жирный рацион, это делает их идеальными резервуарами для химических веществ. Это приводит к тому, что у высших хищников наблюдается самый высокий уровень химических веществ, явление, известное как биоаккумуляция. В течение длительного периода жизни это приводит к хроническому воздействию химических веществ. Также важно отметить, что длительные репродуктивные циклы белых медведей и периоды лактации имеют важное значение для переноса химикатов. от матери к потомству через жирное молоко.Химические вещества оказывают на белых медведей множество негативных эффектов. Например, исследование белых медведей на Свальбарде в 2003 г. обнаружило нарушение репродуктивной системы самцов медведей. Кроме того, химическое воздействие оказывает влияние на гормоны, иммунную систему, уровень витамина А и минеральную плотность костей.

D. Охота и убийство в целях самообороны

Хотя на белых медведей охотятся в спортивных целях и в личных / традиционных целях, они также могут быть убиты в целях самообороны. Кроме того, охота на белого медведя считается одной из их самых серьезных угроз.Вплоть до 1960-х годов добыча белых медведей была в значительной степени нерегулируемой, и большое количество белых медведей ежегодно убивалось каждым арктическим государством. В Канаде, например, ежегодно погибало около 600 медведей, а в Гренландии — 100 медведей; Норвежские охотники убили около 300 белых медведей, а на Аляске ежегодно погибало около 150 медведей до 1960-х годов. Белые медведи всегда были важной дичью и пушным зверьком для коренных жителей Арктики. Но после Второй мировой войны белые медведи стали привлекательным трофеем для спортивных охотников с юга.Документация СИТЕС о частях белого медведя, которые экспортируются, указывает на то, что в последние годы кости, когти, белый мех и зубы белого медведя являются самым популярным товаром.

В настоящее время все арктические государства, кроме Канады, запретили охоту для некоренных жителей. Браконьерство в России, однако, по-прежнему широко распространено там, где правоприменение является законом, а правительство коррумпировано. По оценкам, браконьеры ежегодно убивают около 100 белых медведей в России. ожидается, что конфликты между белыми медведями и людьми будут усиливаться, что может привести к увеличению числа убийств в целях самообороны.Хотя некоторые белые медведи переселяются, большинство пострадавших сообществ защищаются от нападений белых медведей с намерением убить.

E. Внутривидовое хищничество

Внутривидовое хищничество — это явление, при котором животное убивает одного и того же представителя своего вида. Есть несколько факторов, которые могут привести к такому поведению, включая «регулирование численности населения; споры о доминировании или внутривидовой агрессии и репродуктивном преимуществе. . . . Еще одна мотивация — это хищничество с целью обеспечить себе питание.. . но экологические факторы, опосредующие такие события, плохо изучены ». [ix]

Что касается каннибализма белых медведей, то все наблюдаемые случаи относятся к случаям, когда атакующий белый медведь недоедал. В 1985 году было задокументировано, что истощенные самки белых медведей могли поедать своих детенышей. Затем в 1999 году истощенный самец полярного медведя. медведь был замечен поедающим другого взрослого белого медведя в результате голодания на Шпицбергене, Норвегия. Совсем недавно, в 2004 году, две взрослые самки и один годовалый самец были выслежены, убиты и съедены другими белыми медведями в Южном регионе моря Бофорта.Было установлено, что стрессы, связанные с питанием, связанные с более продолжительными сезонами безо льда, привели к этим явлениям. «За 24 года исследований белых медведей в южном регионе моря Бофорта на севере Аляски и 34 года на северо-западе Канады мы не видели других инциденты, когда белые медведи выслеживали, убивали и поедали других белых медведей ». [x]

F. Туризм в Арктике

Туризм на севере растет, все больше людей едут на север, чтобы заняться такими развлекательными мероприятиями, как кемпинг, использование вездеходов и катание на лодках.В Канаде, как и во многих арктических государствах, белые медведи являются важным источником доходов от туризма.

Эти действия беспокоят белых медведей и других диких животных из-за разрушения потенциальной среды обитания, загрязнения водных путей и чрезмерного шума. Кроме того, они создают возможности, при которых белые медведи могут контактировать с людьми и, следовательно, повышают их вероятность быть убитыми в целях самообороны. . Если туризм не контролируется должным образом, он может иметь серьезные последствия для популяций белых медведей.

G. Захват для публичного показа

Сокращению популяции белых медведей в Арктике также способствует их отлов для публичного обозрения, а именно для зоопарков. По сути, на каждого медведя, удаленного из естественной среды обитания, в дикой природе на одного медведя меньше. Например, это способствовало сокращению популяции Шпицбергена, где несколько детенышей были взяты и привезены в Европу для размещения в зоопарках. Положительным аспектом этого является то, что, пока белые медведи выставлены на всеобщее обозрение, они воспитывают и вызывают сочувствие к животным, что, в свою очередь, способствует их сохранению.Это делает их более отзывчивыми животными, которых мир хочет защитить. С другой стороны, у животных в неволе продолжительность жизни ниже, чем у животных в дикой природе. Однако с изменением климата у белых медведей в неволе, по крайней мере, есть контролируемая среда.

Зоопарк Сан-Диего предоставляет такие возможности, где люди могут понаблюдать за «погружением белых медведей». В Кокрейне, Онтарио, среда обитания белого медведя и деревня наследия были созданы как некоммерческое природоохранное учреждение, которое занимается реабилитацией белых медведей, которых невозможно выпустить.

Принят закон о противодействии этим угрозам на уровне штатов, федеральном и международном уровнях в пяти арктических штатах. Как правило, эти законы прямо и косвенно регулируют поведение человека, наносящее вред белым медведям. Однако регулирование внутривидового хищничества остается относительно невозможным.

III. ПРАВОВАЯ ОСНОВА В АРКТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВАХ

Правовая база в отношении белых медведей чрезвычайно сложна. С одной стороны, у нас есть пять стран с разными законами штатов и федеральными законами, и все они применяются по-разному, если вообще применяются.С другой стороны, у нас есть ряд международных соглашений, хотя в основном это мягкое право, которые одни страны подписали, а другие нет.

Большинство правил, касающихся белых медведей, вводятся в действие и применяются на национальном уровне каждого правительства. Стратегии защиты окружающей среды в Арктике реализуются на уровне национальной территории и остаются в первую очередь внутренними решениями. Поучительно изучить некоторые национальные законодательства основных игроков, чтобы понять, как страны борются с кризисом белого медведя.Учитывая, что наибольшее количество белых медведей обитает в Канаде, особенно важно внимательно изучить законодательный режим Канады.

A. Канада

В Канаде управление популяциями белых медведей делегировано провинциям и территориям. Тем не менее, федеральное правительство постоянно участвует через национальное агентство по дикой природе, которое «поддерживает [] активную исследовательскую программу и участвует в управлении популяциями, которые разделены между юрисдикциями, особенно между Канадой и другими странами.”[Xi]

Белый медведь в Канаде не обозначен провинциальным, территориальным или федеральным законодательством как охраняемый. Однако это находится на пересмотре. Например, Комитет по статусу дикой фауны, находящейся под угрозой исчезновения в Канаде, (COSEWIC) предполагает провести переоценку белых медведей в 2008 году. В Онтарио министр природных ресурсов внесет белого медведя в список «видов, вызывающих особую озабоченность» в соответствии с законом. Закон 2007 г. об исчезающих видах , который вступает в силу 30 июня 2008 г.Эта новая характеристика основана на «наилучшей доступной научной информации», «информации, полученной на основе знаний сообщества» и «традиционных знаниях коренных народов». [xii] Чтобы квалифицироваться как «вид, вызывающий особую озабоченность» в соответствии с этим Законом, животное должно «жить [] в дикой природе в Онтарио, [] не [находиться] под угрозой исчезновения, но может оказаться под угрозой исчезновения из-за комбинации биологические характеристики и выявленные угрозы ». [xiii] Однако для видов под таким обозначением не существует никакой защиты.Чтобы быть обозначенным как «вид, вызывающий особую озабоченность», необходимо только, чтобы планы управления были осуществимы и учитывали социальные и экономические факторы. Эти планы должны быть затем доведены до сведения общественности. Нарушение любого из этих положений в отношении видов, вызывающих особую озабоченность, не является провинциальным правонарушением и, следовательно, не влечет за собой штраф

Правительство Министерства природных ресурсов Онтарио в сотрудничестве с организациями по охране дикой природы инициировало трехлетний проект исследования белого медведя, инвестировав 315 000 долларов в первый год.Посредством сопутствующих исследований, которые включают: «(1) Влияние изменения климата на модели движения по льду белых медведей в южной части Гудзонова залива, (2) Влияние изменения климата на состояние тела белых медведей в южной части Гудзонова залива (3) Воздействие изменения климата в местах обитания белых медведей для материнских берлог »[xiv], они ожидают лучшего понимания воздействия изменения климата на популяции белых медведей.

Еще одна инициатива правительства Онтарио — это Вызов биоразнообразия на 2005-2010 годы , который направлен на «защиту генетического, видового и экосистемного разнообразия Онтарио» и «[для] использования и развития биологических активов Онтарио устойчиво и извлекать выгоду из такого использования для жителей Онтарио.[Xv] Он предусматривает достижение этих целей посредством: (1) привлечения жителей Онтарио, (2) содействия рациональному использованию, (3) совместной работы, (4) интеграции биоразнообразия, (5) предотвращения и (6) улучшения понимания.

Также важно отметить сотрудничество между федеральным и провинциальным правительствами. В июле 1969 года в Канаде был создан Федерально-провинциальный административный комитет по управлению белыми медведями , а в январе 1970 года — Федерально-провинциальный технический комитет по исследованию белых медведей .

1. Изменение климата

Что касается изменения климата, то в провинции Онтарио действует программа Climate Change Initiative , в рамках которой предполагается сокращение выбросов парниковых газов. Например, муниципалитетам предоставлены займы и гранты на сумму 220 миллионов долларов США на модернизацию и улучшение зданий. и учредила фонд в размере 650 миллионов долларов для обеспечения жителей Онтарио рабочими местами в разработке новых чистых и зеленых технологий. С образовательной стороны провинция также создала интерактивный веб-сайт для просвещения общественности об изменении климата и его потенциальных последствиях.Другие проекты включают программу Ontario Drive Clean Program и мандат правительства Онтарио по поэтапному отказу от угольных электростанций в Онтарио.

Правительство Юкона также признает важность изменения климата и его потенциал для воздействия на возобновляемые ресурсы, такие как белые медведи. Следовательно, правительство изучает свой потенциал воздействия на индустрию охоты и отлова, туризм, а также экономику и культуру людей, ведущих традиционный образ жизни. Вот почему он разработал Программу по изменению климата , в рамках которой он имеет:

  1. разработал План действий по изменению климата , который будет выпущен в 2008 году, в котором излагаются конкретные действия и инициативы
  2. установил партнерские отношения между правительством Канады, Юконским колледжем и правительством Юкона
  3. разработала программу энергоэффективности

Юкон также участвует в ряде других проектов совместно с неправительственными организациями.

Федеральное правительство также признало влияние Канады на изменение климата и приняло Закон об осуществлении Киотского протокола . Здесь он признает, что «Канада несет четкую ответственность за принятие мер по борьбе с изменением климата, учитывая, что наши выбросы парниковых газов на душу населения и богатство являются одними из самых высоких в мире, и что некоторые из наиболее серьезных последствий изменения климата уже проявляются. в Канаде, особенно в Арктике ». [xvi] Закон последовал за ратификацией Канадой в 2002 году Киотского протокола и был принят для обеспечения принятия эффективных и своевременных мер по выполнению обязательств Канады по Киотскому протоколу .Посредством этого закона министр должен подготовить план по изменению климата, который (1) описывает меры, которые Канада примет для выполнения своих обязательств в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Киотского протокола ; (2) включить прогнозируемые уровни выбросов парниковых газов в Канаде на каждый год с 2008 по 2012 год и; (3) справедливо распределять сокращения выбросов парниковых газов между различными секторами экономики. Посредством нормативных положений, которые еще предстоит установить, выбросы парниковых газов будут ограничены, установлены стандарты эффективности и определены правонарушения и штрафы.

2. Нефть и другие разработки

Чтобы противостоять последствиям освоения Арктики нефтяных и других инфраструктур, канадское правительство имеет несколько стратегий. Например, правительство Юкона требует, чтобы те, кто перевозит бензин, были сертифицированы для обеспечения безопасности. Другая стратегия заключалась в защите среды обитания путем создания парков, что препятствовало развитию земель. Внутри парков введен законодательный режим для дальнейшей защиты парка от деградации в результате осуществляемой в нем деятельности.

В парках на провинциальном и территориальном уровнях белые медведи встречаются только в провинциальном парке полярных медведей, провинциальном парке в Кокрейн, Онтарио, который классифицируется как парк дикой природы. Этот парк был создан 31 января st , 1997 частично для содействия сохранению белых медведей. Это самый большой провинциальный парк в Онтарио, состоящий из 23,552 км 2 . В парке существуют правила, ограничивающие механизированные поездки, например, на моторизованных снегоходах, автомобилях и лодках, чтобы поддерживать экологическую целостность и предотвращать вред окружающей среде и дикой природе, который может быть нанесен таким путешествием.Другие правила важны для сохранения среды обитания белых медведей в провинциальном парке белых медведей. Например, вырубка леса запрещена без письменного разрешения министра. Кроме того, запрещены замусоривание и повреждение растительности, а также регулируется использование огня и фейерверков.

На федеральном уровне белые медведи водятся в ряде парков, регулируемых Законом о национальных парках Канады и соответствующими нормативными актами. Они находятся в Манитобе в национальном парке Вапуск; на территории Юкон в национальном парке Ивавик и национальном парке Вунтут; на северо-западных территориях в национальном парке Туктут-Ногайт, национальном парке Наханни и национальном парке Аулавик.

В соответствии с Правилами доступа к воздушным судам национальных парков Канады взлет и посадка самолетов ограничены определенными парками, такими как национальный парк Аулавик, национальный парк Ауюиттук, национальный парк Иввавик, национальный парк Наханни, национальный парк Туктут-Ногайт и национальный парк Вунтут , и, кроме того, ограничивается определенными зонами в тех парках, которые регулируются и регулируются разрешением.

Путешествие по национальным паркам частично регулируется Правилами движения по автомагистралям в национальных парках , которые, среди прочего, требуют, чтобы автотранспортные средства использовались только на шоссе, которое определяется как «дорога, улица, проспект, бульвар, подъездная дорожка и т. Д. переулок, площадь, мост, виадук, эстакада или другое место в парке, предназначенное для использования населением для проезда или стоянки транспортных средств.[Xvii] Однако допускается исключение, если суперинтендант выдает разрешение на работу на определенной тропе, в указанном месте или на территории парка. Снежные транспортные средства, которые определяются как «транспортное средство, предназначенное для (а) управляться любым способом, кроме мускульной силы, (б) бегать по гусеницам или лыжам, или по обоим, и (в) двигаться по снегу или льду »[xviii], а также вездеходы запрещены в парке без письменного разрешения суперинтендантом и удовлетворять другим условиям.

Национальные парки

могут также стремиться ограничить использование кемпингов путем регулирования пожаров, шума и присутствия домашних животных.

3. Охота и самооборона Убийство

В прошлом охота на белого медведя в Канаде была занятием исключительно для коренных жителей Севера. В 1970 году в Канаде было разрешено заниматься спортивной охотой на белого медведя с проводником. Сегодня Канада — единственное место в мире, где разрешена спортивная охота на белых медведей иностранцами.В Канаде такая практика является законной только на Северо-Западных территориях и в Нунавуте. Согласно требованиям, охота должна проводиться под канадской юрисдикцией и под руководством местного охотника. Другие требования включают транспортировку во время охоты на собачьих упряжках, то, что метки должны быть из квоты сообщества, и квотные метки из неудачной спортивной охоты больше нельзя использовать. Эти условия, вероятно, были следствием международного давления со стороны других арктических государств во время переговоров по Международному соглашению 1973 года о сохранении белых медведей и их среды обитания .

В Онтарио Закон об исчезающих видах не запрещает убийство «видов, вызывающих особую озабоченность», таких как белый медведь. В Онтарио действует разрешительная программа, регулирующая покупку и продажу шкурок белого медведя. Как правило, обладатель лицензии торговца мехом или лицензии на владение шкурой может покупать шкуру белого медведя только у человека, имеющего печать, разрешающую продажу шкуры белого медведя. Те, у кого нет разрешения, обычно должны сообщить о приобретении районному управляющему в течение двух рабочих дней и могут получить лицензию на владение шкурой.Чтобы вывозить шкуру за пределы Онтарио, необходимо получить разрешение на экспорт и уплатить роялти.

На территории Юкона Закон о дикой природе регулирует охоту на крупную дичь. Однако белые медведи исключены из этого акта.

Охота на белого медведя иностранными спортивными охотниками разрешена в Северо-Западных территориях. Для обеспечения устойчивой эксплуатации в 1967 г. на Северо-Западе была введена годовая квота на охоту. Кроме того, для защиты популяций белых медведей запрещена охота на берлоговых медведей или самок с медвежатами, а сезон охоты открывается только после того, как самки определятся на зиму.В настоящее время охота на белого медведя ограничена процессом лицензирования, который действует с 1949 года. Для нерезидента лицензия на охоту составляет примерно 50 долларов США, тогда как за трофей белого медведя плата составляет 750 долларов США. С помощью этой системы выдается каждая деревня. ограниченное количество разрешений Белого Медведя. В настоящее время квота в СЗТ составляет 98 медведей в год. Для лучшего управления, Правила «Управление дикими животными» делят СЗТ, а также Нунавут на территории, где обитают белые медведи.

В Нунавуте Объединение правил защиты белых медведей для защиты от уничтожения регулирует убийство белых медведей в целях самообороны. В соответствии с этим Законом человек может убить белого медведя, если это необходимо для (а) предотвращения голодной смерти человека, (в) для сохранения жизни человека; или (c) для защиты собственности. После убийства медведя человек должен предоставить офицеру информацию, касающуюся медведя и себя. Если офицер убежден, что убийство было совершено в целях самообороны, то шкура передается ближайшей ассоциации охотников и охотников.Список этих ассоциаций доступен в Приложении А. В Нунавуте, в Правилах по управлению дикими животными и территориями белых медведей (вступивших в силу, когда Нунавут был частью СЗТ) территория разделяется на районы управления дикими животными и белыми медведями.

4. Туризм в Арктике

Правительство Юкона признало в своем Законе о лицензировании дикой природы важность регулирования растущей индустрии туризма на территории с целью «сохранения малонаселенной и нетронутой дикой природы Юкона.[Xix] В соответствии с этим Законом правительство требует, чтобы те, кто занимается туризмом в дикой природе («операторы»), такие как гребля на каноэ, катание на собачьих упряжках, пешие прогулки, катание на горных велосипедах, должны получить лицензию и уплатить установленный сбор в размере 100 долларов США. Этот закон не охватывает деятельность, осуществляемую в национальном парке, который регулируется Законом о национальных парках (Канада), а также деятельность по снабжению и руководству, регулируемую Законом о дикой природе (Юкон). Этот процесс лицензирования по существу требует, чтобы операторы следовали стандарты безопасности и охраны окружающей среды, а также сертификаты руководящих навыков.Операторы должны соблюдать стандарты утилизации отходов и малоэффективных кемпингов, регулирующие утилизацию человеческих экскрементов и использование мыла, а также те общие требования, что они должны покидать кемпинг без дополнительных доказательств своего присутствия, чем существовало до их прибытия. любое положение Закона подлежит приостановлению действия лицензии или ее аннулированию, а также в случае вынесения обвинительного приговора в виде штрафа в размере не более 10 000 долларов или тюремного заключения сроком не более 12 месяцев, либо и того, и другого. [xx]

5. Захват для публичного показа

Манитоба, 1 января 2003 г. был провозглашен Закон о защите белых медведей . В нем признается, что «необходимо приложить все усилия, чтобы сохранить белых медведей в их естественной среде обитания, но могут возникнуть ситуации, когда будет уместно удалить белого медведя из в дикой природе ». [xxi] Закон предусматривает, что без разрешения никто не может владеть белым медведем, а также вывозить или пытаться вывезти белого медведя за пределы провинции. Для получения разрешения заявитель должен показать, что он / она требует белого медведя для «законных научных, образовательных или природоохранных целей, либо для других целей, предусмотренных нормативными актами.«[Xxii] Если разрешение выдано, заявитель должен содержать белого медведя на объекте и заботиться о нем, а также должен использовать белого медведя только для целей, изложенных в соглашении. Заявитель также должен согласиться не передавать владение другим лицом без согласия министра. Если владелец разрешения нарушит какое-либо положение Закона, действие разрешения может быть приостановлено или аннулировано и подлежит штрафу в размере не более 10 000 долларов США и тюремному заключению на срок не более 6 месяцев, или обе.[xxiii] (В то время как корпорации грозит штраф в размере не более 50 000 долларов, физическое лицо виновно в отдельном правонарушении за каждый день продолжения правонарушения).

B. Гренландия

Гренландия — самый большой остров в мире. Первоначально управляемый датчанами, в 1979 году получил самоуправление; этот закон вступил в силу в следующем году. Дания по-прежнему осуществляет некоторый контроль над Гренландией, но имеет преимущественную силу над ее иностранными делами. Это означает, что до 1980 года Гренландия регулировалась датскими законами, а с 1980 года Гренландия имела в основном законодательную автономию.

1. Нефть и другие разработки

Что касается нефтяных и других разработок, Гренландия недавно утвердила предоставление Husky Oil Operations Limited новых лицензий на разведку и разработку углеводородов. Общая площадь составляет более 10 000 км 2 в Западной Гренландии. Ожидается, что два других лицензионных участка будут переданы таким известным компаниям, как Exxonmobile и Chevron. Останутся пять лицензионных участков на разведку и разработку, каждый между 8000 и 14000 км 2 .Гренландия также приняла Закон об экспорте льда и воды , который вступил в силу 1 июля 2001 г. Этот закон направлен на коммерческую разработку льда и воды из Гренландии через систему лицензирования, управляемую Министерством промышленности. В 1974 году в Гренландии был создан самый большой национальный парк, Гренландия Национальный парк . Его площадь составляет 270 271 квадратный километр, что составляет около одной трети общей площади Гренландии. Белые медведи вместе с другими видами полностью защищены здесь.

2. Охота и убийство в целях самообороны

Согласно датскому правлению, правила охоты существовали с 1950-х гг. Именно тогда были установлены официальные правила, запрещающие охоту в период с 1 июня по по 31 октября на всей территории Гренландии, а также на самок и детенышей на северо-востоке и севере Гренландии. Кроме того, запрещены использование яда, ловушки для ног, установленное ружье и охота с самолетов, а на белых медведей могут охотиться только жители Дании.Однако формальной системы квот не существует.

C. Норвегия

1. Изменение климата

Правительство Норвегии давно осознало важность изменения климата для окружающей среды. Недавние усилия включают:

  • фонд основного капитала для усилий по повышению энергоэффективности и возобновляемой энергии, созданный в январе 2007 г.
  • поощрение важности и эффективности поездов как средства передвижения
  • налог на природный газ, используемый для отопления, который начался в июле 2007 г.
  • создание проектов ограничения выбросов углекислого газа от автомобилей
  • и введение более строгих требований к энергии в отношении нового жилья и ремонта жилья.[xxiv]

В сотрудничестве со Statoil правительство Норвегии инициировало новый интересный проект — «полномасштабную установку по очистке от углекислого газа» в Монгстаде: газовая электростанция, улавливающая почти все выбросы углекислого газа. Ожидается, что этот завод будет запущен в эксплуатацию к 2014 году и станет крупнейшим в мире в своем роде.

2. Нефть и другие разработки

Чтобы свести к минимуму неудобства, существуют ограничения на передвижение, особенно на снегоходах в районах с высокой плотностью белых медведей (таких как Шпицберген и восточная часть Шпицбергена, потому что там белые медведи логова).

3. Охота и убийство в целях самообороны

В Норвегии давно регламентирована охота на белого медведя. В 1927 году использование яда для охоты на белых медведей было запрещено. Позже, в 1939 году, важный район логова, известный как Земля Конга Карла, был объявлен закрытым для охоты. В то время как в 1965 году детенышей и самок с детенышами охраняли. Набор ружей (‘selvskudd’) все еще был разрешен.

состоял из деревянного ящика, установленного на четырех столбах на высоте около 2 ½ футов над землей.В ящике крепилось ружье или ружье, а перед дулом помещалась приманка — кусок жира или мяса, которая соединялась со спусковым крючком металлической веревкой. При неправильной установке установленное орудие могло просто ранить медведей, которые убежали в море, и не могло быть обнаружено охотниками, когда установленное орудие было проверено часами, а иногда и днями позже. Установленное ружье не может отличить одиночных медведей от самок с медвежатами. Когда медведицу убивают из установленного ружья, ее детенышей либо убивают другие медведи, либо умирают от голода.[xxv]

Белые медведи на Шпицбергене, северном острове, продолжали активно вылавливаться до принятия 1973 Международного соглашения по сохранению белых медведей и их среды обитания . В августе 1973 года Норвегия запретила охоту на белых медведей, за исключением случаев научных или других специальных целей, в рамках пятилетнего моратория, который продлен до сегодняшнего дня.

В соответствии с Законом об охране окружающей среды Свальбарда кодифицируется запрет на охоту на белого медведя.Статья 30 Закона об охране окружающей среды Свальбарда гласит:

Никто не может охотиться, ловить, травмировать или убивать фауну или причинять вред. . . логова, если это не разрешено положениями настоящей главы. . . . Запрещается заманивать, преследовать или иным образом искать белых медведей таким образом, чтобы они беспокоили их или подвергали опасности медведей или людей. Никто не может подвергать фауну обезболивающим или иммобилизирующим агентам без разрешения губернатора. Использование яда или химикатов с целью убийства запрещено.Губернатор может в особых случаях делать исключения из этого запрета. [xxvi]

4. Туризм в Арктике

В Норвегии действуют правила, касающиеся туризма, а также кемпинга на Свальбарде. Правительство рекомендует, чтобы «люди старались избегать критических столкновений и вели себя наиболее разумно при взаимодействии с медведями» [xxvii]. правительство издает руководящие принципы, в которых перечислены рекомендуемые меры предосторожности.Среди них:

  1. Узнай больше о белых медведях
  2. Избегайте конфронтации, (i) обращая внимание на свое окружение, (ii) избегая пути белого медведя (iii) никогда не приближаясь к медведю.
  3. Будьте вооружены (i) используйте устройство для рубцевания (ii) мощная винтовка для крупной дичи (калибр .308 win, 30-06 или тяжелее) — лучшее оружие для защиты от белых медведей (iii) альтернативой является дробовик 12 калибра с нарезным пули
  4. Во время кемпинга (i) системы обнаружения натяжных тросов, (ii) взведение хранилища пищевых продуктов (iii) утилизация отходов.”[Xxviii]

Д. Россия

Наибольшую угрозу для белых медведей в России представляет браконьерство (незаконная охота на белых медведей). Однако убийство в целях самообороны также стало важным, учитывая многочисленные недавние встречи белых медведей с людьми. Например, с 2003 года на Чукотке произошло три нападения со смертельным исходом. Более активное взаимодействие с людьми в сочетании с неукоснительным соблюдением запретов на охоту поставили под серьезную угрозу популяции белых медведей в этой огромной стране.

1. Охота и убийство в целях самообороны

Ограничения на охоту на белого медведя в России начались еще в 1938 году с запрета охоты с судов и гидрометеорологических станций. Позднее, в начале 1950-х, охота на белого медведя в Советской Арктике была ограничена, и, наконец, 21 ноября 1956 г., st , был принят декрет «О защите арктических животных», запрещающий любую охоту (даже аборигенами) на белых медведей, будь то на берегу, на островах или в воде (за исключением, конечно, убийств в целях самообороны).Это постановление остается в силе.

Несмотря на этот указ, на белых медведей в России по-прежнему охотятся, но незаконно. Учитывая «печально известную коррупцию и слабое правоприменение» в России, браконьерство продолжается. [xxix] По оценкам правительства, ежегодно убивают до 100 белых медведей. Однако точно неизвестно, сколько белых медведей убивают каждый год, поскольку у России нет средств для принятия последующих мер.

Вот почему Россия в настоящее время рассматривает возможность разрешить легальную охоту на белых медведей, особенно в регионе через Берингов пролив от Аляски.Обоснование правительства состоит в том, что у людей может быть меньше соблазна нарушить закон, чтобы добыть мясо белого медведя (которое является деликатесом в России) и шкуры за тысячу долларов, если им будет разрешено в определенных пределах охотиться на белых медведей.

E. США

Соединенные Штаты остаются крупным игроком в системе законов, защищающих белых медведей. Несмотря на это, в настоящее время белые медведи не внесены в федеральный список находящихся под угрозой исчезновения или находящихся под угрозой исчезновения в соответствии с Законом об исчезающих видах 1973 года (ESA) 16 USC §§ 1531-1544 .Тем не менее, до 5 октября 9-1016-го , 2007 г. принимаются общественные комментарии Службой рыбных ресурсов и дикой природы в отношении предложенного правила внесения белого медведя в список находящихся под угрозой исчезновения на всем его ареале согласно ESA . Период комментариев был первоначально закрыт 9 апреля 9.1016-го 9.1017, 2007, но 7 сентября 9.1016-го , 2007 Служба рыбных ресурсов и дикой природы возобновила период комментариев, получив девять отчетов от Геологической службы США (USGS) по этому поводу. предоставили новые данные и результаты моделирования, имеющие отношение к их окончательному определению.Эти отчеты доступны по адресу: USGS: обнаружение нового полярного медведя.

1. Нефть и другие разработки

На федеральном уровне Соединенные Штаты приняли Закон о загрязнении нефтью после разлива EXXON Valdez, поскольку считали, что существующие конвенции были слишком слабыми. Закон о загрязнении нефтью имел два основных эффекта: 1) он отменил предел ответственности для разливы нефти; и 2) требовалось, чтобы танкеры, перевозящие нефть в Соединенные Штаты, имели двойную конструкцию корпуса. OPA неизбежно привел к установлению международных стандартов для двойного корпуса, что, по мнению некоторых, нарушило Объединенную конвенцию по морскому праву (UNCLOS) . Позже стандарт двойного корпуса был кодифицирован в международном масштабе в соответствии с MARPOL в 1992 году. OPA не регулирует сбросы с береговых объектов, подпадающих под действие Закона о разрешении Трансаляскинскому трубопроводу. (42 USC §§ 1651 и последующие)

Подобно Канаде, Соединенные Штаты создали множество парков для защиты земель от застройки и эксплуатации.Они регулируются Законом о национальных парках .

2. Загрязнение

Федеральное законодательство США, которое может помочь снизить загрязнение Арктики: Закон о контроле за токсичными веществами , 15 USC §§ 2601-2692; Закон о чистом воздухе , 42 USC §§ 7401-7671q; Закон о чистой воде , 33 USC §§ 1251-1387, а также; Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах , 7 USC § 136-136 y

3.Охота и самооборона Убийства

На уровне штата Аляска регулирует охоту с 1948 года. В 1957-59 годах были введены ограничения на количество кладов; в закрытом сезоне 1960 г. и в 1961 г. были введены опечатывание шкур и система идентификации, используемая для предотвращения браконьерства. После 1950-х годов охота перешла от практики местных жителей к трофейной охоте. С принятием в 1972 году Закона о защите морских млекопитающих спортивная охота на белых медведей была прекращена. Из моратория есть исключения.Например, коренным жителям Аляски разрешается охота в целях пропитания и ремесел.

Закон США о защите морских млекопитающих (MMPA) — это текст федерального законодательства, принятый в 1972 году. Белые медведи были включены в него в соответствии с обсуждениями в Конгрессе, которые определили необходимость обеспечения белых медведей дополнительной защитой при отсутствии каких-либо международные защитные меры и наблюдаемое сокращение их популяции из-за охоты. MMPA преследует несколько целей в отношении белых медведей.Наиболее важным из них, согласно разделу 2 (2), является то, что он направлен на предотвращение сокращения популяции за пределами точки, где белые медведи перестают быть важным функциональным элементом их арктической экосистемы. Закон также способствует международному сотрудничеству в области исследований и охраны природы через раздел 2 (4). В раздел 108 включены объяснения того, как участвовать в международных переговорах и как заключать двусторонние и многосторонние договоры. [xxx] Отрицательным аспектом MMPA является то, что «[t] здесь, однако, нет положений о командовании и контроле в MMPA, которые прямо продвигают эти цели.”[Xxxi]

В настоящее время MMPA разрешает американским охотникам поехать в Канаду, убить белого медведя и ввозить тело или шкуру обратно в Соединенные Штаты в качестве трофея. Однако белых медведей разрешается забирать только из определенных популяций, которые были полны решимости иметь устойчивый уровень.

18 февраля 1997 г. были опубликованы правила, устанавливающие стандарты для выдачи разрешений, позволяющих ввозить в Соединенные Штаты белых медведей для спортивной охоты из пяти популяций Канады.(50 CFR 18.30; 62 FR 7302). Еще две популяции были утверждены 11 января 1999 г. (64 FR 1529). Однако 5 октября 2001 г. Служба охраны рыболовства и дикой природы приняла временное чрезвычайное правило, которое больше не дает права на ввоз белых медведей из популяции пролива Маклинток.

Если Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных решит включить белого медведя в список исчезающих видов в соответствии с ESA, это помешает американским охотникам и другим лицам импортировать белых медведей в Соединенные Штаты, что может иметь важные экономические последствия для местных жителей.

4. Захват для публичного просмотра

Федеральное законодательство регулирует отлов белых медведей для всеобщего обозрения и их содержание в неволе. Защита морских млекопитающих содержит указания в отношении отлова (который входит в состав отлова), а соответствующий Закон о защите животных регулирует качество жизни белых медведей в таких учреждениях, как зоопарки.

IV.МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА

Учитывая наличие множества заинтересованных сторон, участвующих в управлении и сохранении белого медведя, неизбежно наличие соглашений и договоров на международном уровне. Эти соглашения и договоры важны, поскольку они определяют общие цели и задачи, а также средства, с помощью которых они могут быть достигнуты. Однако им обычно не хватает адекватного механизма для обеспечения соблюдения.

Соглашение об управлении белыми медведями в южной части моря Бофорта между охотниками-инупиатами на Аляске и охотниками-инувиалуитами в Канаде было ратифицировано в 1988 году.Он был принят для защиты белых медведей, путешествующих между канадской частью региона моря Бофорта и Чукотским морем в США, посредством положений, защищающих белых медведей в берлогах, а также самок и детенышей. Кроме того, в нем указывается, что ежегодный устойчивый урожай из этого региона делится поровну между двумя юрисдикциями. В соглашении содержатся положения, согласно которым квоты пересматриваются ежегодно и при необходимости могут корректироваться.

Соглашение о сохранении аляско-чукотской популяции белого медведя и управлении им. — это соглашение между Россией и США, подписанное 16 октября 2000 года на английском и русском языках.Его юрисдикция, изложенная в статье III, включает Чукотское, Восточно-Сибирское и Берингово моря. Соглашение направлено на продвижение Соглашения 1973 года о сохранении белых медведей, признавая при этом важность традиционных знаний и антропогенных угроз для белых медведей, таких как незаконный вылов, потеря среды обитания и загрязнение. Соглашение важно тем, что устанавливает квоты для Урожая, ограничивая каждую партию половиной годового вылова, ограниченного, определенного Комиссией, при соблюдении прав туземцев на охоту в определенных пределах.

Конвенция о биологическом разнообразии направлена ​​на подтверждение важности биологического разнообразия в мире и создает механизмы для реализации через национальные стратегии и планы действий по сохранению биоразнообразия, национальные отчеты, сотрудничество и партнерства и многое другое. Конвенция признает, среди прочего, внутреннюю ценность биологического разнообразия и важность сохранения in-situ экосистем и естественной среды обитания. Его подписали и ратифицировали Канада, Дания, Норвегия и Россия.Его еще предстоит ратифицировать Соединенными Штатами Америки.

Конвенция Организации Объединенных Наций по праву и морю (UNCLOS) вступила в силу ноября , 1994 в результате одиннадцати сессий. И снова все страны, участвующие в управлении белыми медведями, подписали его, за исключением США. Статьи с 46 по 54 Конвенции регулируют архипелажные государства, такие как канадские группы островов к северу от материковой части Канады. Эти статьи важны, поскольку они устанавливают юрисдикцию над поровыми водами Канадского арктического архипелага, а также над воздушным пространством, руслом, недрами и содержащимися в них ресурсами.По сути, исходная линия следует по периметру архипелага, и в соответствии с этой Конвенцией Канада имеет юрисдикцию над архипелажными островами, его поровыми водами и водами, простирающимися на 12 миль в сторону моря от исходных линий.

Конвенцию о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) , подписали более 150 сторон, из которых мы находим все заинтересованные арктические государства: Канада, Дания, Норвегия, Россия и Соединенные Штаты Америки. Америка.Конвенция регулирует глобальную торговлю видами, находящимися под угрозой исчезновения. Белые медведи, однако, перечислены в Приложении II к конвенции, что означает, что международная торговля разрешена, но ограничена процессами получения разрешений. Приложение II зарезервировано для тех видов, которым еще не угрожает исчезновение, но которые рискуют стать таковыми, если торговля ими не контролируется. По сути, для вывоза белых медведей или их частей из страны требуется специальное разрешение на вывоз в соответствии со статьей IV Конвенции.Это разрешение в настоящее время выдается бесплатно, но требует предварительного уведомления за 24 часа, по крайней мере, в Канаде. Однако сложность процесса выдачи разрешения состоит в том, что иногда невозможно провести различие между частями видов и, следовательно, обеспечить соблюдение национальных и даже с международными законами, такими как СИТЕС, сложно. Важно отметить, что в соответствии со статьей 14 СИТЕС не будет влиять на право сторон проводить более строгую политику, ограничивающую и даже запрещающую торговлю или любые другие виды торговли.

Созданный в 1994 году Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения, МСОП — это программа, управляемая Всемирным союзом охраны природы через его Комиссию по выживанию видов (SSC), которая оценивает статус сохранности животных и растений. Белые медведи в настоящее время классифицируются как

с пониженным риском / сохранением.

Таксон относится к группе пониженного риска, если он прошел оценку и не удовлетворяет критериям ни для одной из категорий «Находящийся под угрозой исчезновения», «Находящийся под угрозой исчезновения» или «Уязвимый»; Conservation Dependent описывает таксоны, которые находятся в центре внимания продолжающейся программы сохранения конкретных таксонов или местообитаний, нацеленной на рассматриваемый таксон, прекращение которой приведет к тому, что таксон будет соответствовать одной из указанных выше категорий, находящихся под угрозой исчезновения, в течение пяти лет. .[xxxii]

Группа специалистов МСОП по белому медведю (PBSG) документально подтверждает, что как исторически, так и в настоящее время основной угрозой для белых медведей остается чрезмерная охота. Недавно группа специалистов по белому медведю Всемирного союза охраны природы рекомендовала классифицировать белых медведей как уязвимых и внести их в Красный список МСОП видов, находящихся под угрозой исчезновения.

Международное соглашение 1973 года о сохранении белых медведей и их среды обитания было согласовано и подписано в Осло, Норвегия, всеми пятью арктическими государствами (при этом Дания действовала от имени Гренландии, а Россия в то время являлась Советским Союзом).Соглашение по существу обязывает все стороны принимать соответствующие меры для защиты среды обитания белых медведей и использовать разумные природоохранные методы в их управлении. В Канаде это было истолковано как означающее, что устойчивая охота коренных жителей разрешена и регулируется системой квот. В соответствии со Статьей III Канада инициировала свою программу спортивной охоты под руководством туземцев в 1970 году, разрешив туземную охоту под руководством некоренных жителей.

Другие важные международные соглашения и договоры, касающиеся белых медведей, следующие.Что касается изменения климата, это Киотский протокол . К положениям, касающимся нефти и других разработок, относятся, например, Конвенция МАРПОЛ (также известная как Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов), требующая, среди прочего, двойных корпусов или альтернативных конструкций для танкеров для предотвращения загрязнения нефтью и Международный фонд компенсации загрязнения нефтью . [xxxiii] Что касается загрязнения, существует Стратегия защиты окружающей среды Арктики и Конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (также известная как Лондонская конвенция 1972 года), регулирующие удаление отходов в море.

Международные соглашения — отличное средство для определения общих целей и механизмов среди множества государств для подвигов международного масштаба. Более того, они часто являются катализатором законодательных изменений на местном уровне. Подписавшие стороны соблюдают условия этих соглашений, как правило, во избежание «затруднений» в международном масштабе. Это остается единственным средством «обеспечения соблюдения» этих соглашений. Поэтому международные соглашения часто критикуют как слабые и неэффективные.

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понятно, что нынешний режим содержания белого медведя неэффективен. Наука, связанная с полярными медведями, все еще в значительной степени неполна. Во-первых, точные последствия перечисленных угроз, таких как загрязнение или развитие, на белых медведей неизвестны. Кроме того, еще многое предстоит узнать об общей биологии белого медведя, в основном потому, что белый медведь не является легко наблюдаемым видом из-за недоступности Арктики и частых перемещений и трансграничных перемещений белых медведей.Наличие надежной науки могло бы привести к более индивидуальному законодательному режиму, регулирующему белых медведей. Например, ключевой вопрос, лежащий в основе дебатов о том, следует ли относить белых медведей к категории находящихся под угрозой исчезновения в Соединенных Штатах, — это размер их популяции. Какова местная численность белых медведей?

Хотя мировая популяция оценивается примерно в 22 000–27 000 белых медведей, при оценке размеров местной популяции возникают споры. Определение размера популяции имеет решающее значение для управления видом и важная информация для тех, кто определяет охотничьи квоты в регионе.В настоящее время предполагается, что квоты будут определяться с использованием как научных, так и традиционных знаний, однако это не всегда так. Например, в 2005 году в Северо-Западных территориях квоты на белого медведя для нескольких популяций были увеличены, в то время как некоторые из этих решений были основаны на научных исследованиях и традиционных знаний (ТЗ), многие из которых основаны исключительно на инуитских ТЗ. (ТЗ — это знания, полученные благодаря опыту и культуре). На Севере преобладает давний конфликт между наукой и традиционными знаниями.Например, в то время как коренные жители, полагающиеся на традиционные знания, полагают, что популяции белых медведей растут, наука говорит нам, что они сокращаются. Как правило, ТЗ коренных жителей в отношении популяций белых медведей основаны на увеличении количества наблюдений вокруг поселений белых медведей и недавних нападениях на людей. Например, в 2003 году в России было зарегистрировано три нападения белого медведя на Чукотку со смертельным исходом. Это было истолковано как означающее, что «белых медведей [и на них] нужно охотиться, поскольку их популяция растет.[Xxxiv] Ученые, с другой стороны, связывают увеличение количества наблюдений за белыми медведями с изменениями в их распределении или изменениями численности видов добычи и льда. В то время как споры о том, какая наука является более надежной, все еще открыты, конфликт между коренными народами и правительством нарастает, поскольку коренные жители опасаются, что с увеличением популяции белых медведей столкновения с людьми приведут к травмам и даже смерти.

Вопросы, связанные с сохранением белых медведей и управлением ими, являются сложными.Однако главной проблемой остается изменение климата. С изменением климата среда обитания белых медведей резко меняется, и остается вопрос, смогут ли белые медведи адаптироваться к этим изменениям или нет. Белые медведи очень специфичны для окружающей среды своим строением, методами охоты, источником пищи и репродуктивными привычками. Может ли такое животное, которое развило такие специфические характеристики, чтобы преуспеть в такой специфической среде, выжить при изменении климата?

Понятно, что, хотя законодательная база существует, она во многом неадекватна.Важным шагом было бы создание более единообразных рамок между арктическими государствами. Если Соединенные Штаты включат белых медведей в список находящихся под угрозой исчезновения согласно ESA , это может иметь те же последствия, что и Закон о загрязнении нефтью , и стать стандартом в международном сообществе. Это также может в конечном итоге привести к тому, что Канада запретит охоту на белых медведей посторонним. Также внимание возможность того, что другие страны утверждают, суверенитет над спорной землей в Арктике, как только лед и снег тает.Арктическим государствам следует рассмотреть вопрос о появлении других таких сторон в круге управления белыми медведями, возможно, путем включения этих стран в качестве наблюдателей во время дискуссий, касающихся сохранения белых медведей и управления ими. При управлении белыми медведями арктические государства также должны ожидать увеличения морских перевозок, поскольку Северо-Западный проход становится практическим маршрутом судоходства, и включать эти соображения в свои планы управления.

Для разработки единой законодательной базы требуется единообразное и эффективное исполнение.Учитывая финансовое неравенство между странами, возможно, это можно было бы исправить с помощью транснациональной организации по борьбе с белыми медведями, финансируемой арктическими государствами в соответствии с их средствами.

Несомненно, белые медведи остро нуждаются в помощи. Необходимы изменения, поскольку действующая законодательная база, безусловно, не является самым эффективным средством управления одним из самых уникальных и величественных животных в мире. Первый и самый важный шаг для всех нас — это сокращение выбросов и сплочение в борьбе с изменением климата.Ведь несомненно, что все другие угрозы для белых медведей являются дополнительными по отношению к изменению климата. Если белые медведи вымрут, виноваты все мы.



[ii] Чад Кистер, Таяние Арктики: как изменение климата разрушает одну из крупнейших в мире территорий дикой природы , Common Courage Press, (Me.), 2005, стр. 4.

[vii] См. Министерство по делам индейцев и севера Канады, Влияние сырой нефти на белых медведей. Краткий отчет , Программа по делам Севера, Оттава, 16, 1981.

[viii] См. Дэвид Хантер, Джеймс Зальцман и Дурвуд Зельке, Международное экологическое право и политика, 2 nd изд., University Casebook Series, NY 2002, стр. 1074

[ix] Стивен К. Армструп и др. , Недавние наблюдения внутривидового хищничества и каннибализма среди белых медведей в южной части моря Бофорта , 29 Polar Biol. 997, 997 (2006).

[xi] Импорт трофеев белых медведей из Канады: изменения в результатах поиска популяции пролива Мак-Клинток, 60 Fed.Рег. 50 844 (5 октября 2001 г.) (кодифицируется в 50 C.F.R. pt. 18)

[xii] Закон об исчезающих видах, гл. 6, щ. 5 § 1 (1) (2007).

[xiii] Ид. в § 5 (1) (5).

[xvi] Закон о реализации Киотского протокола, 2007 г., c.30 преамбула (2007 г.).

[xxii] Ид. в Разделе 3 (2) (а).

[xv] Тор Ларсен, Прогресс в исследованиях и сохранении белых медведей в арктических странах, 4 Envtl. Aff. 295, 296 (1975).

[xxix] Стивен Ли Майерс, Россия Надеется, что законная охота защитит белых медведей , International Herald Tribune, 16 апреля 2007 г. доступно по адресу http://www.iht.com/bin/print.php?id = 5308182; Что вы можете сделать, чтобы защитить белых медведей, http://www.hsus.org (найдите «белый медведь»; выберите гиперссылку «Что вы можете сделать, чтобы защитить белых медведей») (последнее посещение 25 сентября 2007 г.)

[xxx] Дональд К. Баур, Согласование защиты белых медведей в соответствии с законодательством США и Международным соглашением по сохранению белых медведей , 2 Animal L.9, 13 (1996).

[xxxii] Также Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью и; Конвенция 1972 г. об охране всемирного культурного и природного наследия .

[xxxiii] Также REACH и; Протокол о стойких органических загрязнителях к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния .

Теперь вы можете) — BookYourHunt Blog

ОБНОВЛЕНИЕ. Поправки к Федеральному закону «Об оружии», разрешающие использование лука и стрел в качестве охотничьего оружия, были подписаны президентом Путиным 2 августа 2019 года.С 30 января 2020 года в Правила охоты были внесены поправки, разрешающие охоту с использованием луков и арбалетов. В настоящее время охота с луком в России полностью легальна. Однако приведенные ниже предупреждения относительно некоторых аутфиттеров остаются в силе.

Если вы заядлый охотник с луком и хотите поохотиться за границей, вы, вероятно, слышали новости о том, что российский парламент наконец сделал охоту с луком в России законной, или даже видел предложения об охоте с луком в России. К сожалению, в наши дни средства массовой информации не свободны от фейковых новостей, и это одна из них.В этом сообщении блога вы узнаете, почему это так и почему вам пока не стоит заказывать поездку на охоту с луком в Россию.

Начнем с самого начала. Российские правила охоты разрешают охоту только с использованием оружия, которое Федеральным законом «Об оружии» классифицируется как «охотничье оружие» (по принципу «что нельзя — запрещено»). А закон об оружии — в настоящее время — классифицирует все снаряжение для стрельбы из лука как «спортивное» (имеется в виду спортивные соревнования), а не «охотничье» оружие. Таким образом, охота с луком в России незаконна и является правонарушением, нарушающим ряд статей правил охоты, запрещающих охоту с незаконным или не зарегистрированным надлежащим образом оружием.

Исключение составляет охота с высоким забором, которая по российским законам вообще не является охотой (это убой домашних животных). Так что предложение взять в России благородного оленя, кабана или муфлона с луком может быть вполне законным. Но очевидно, что охоты на камчатского медведя, чукотского лося, корякского снежного барана и дагестанского тура не ведутся заборной охотой. Почему некоторые экипировщики и агентства уже предлагают такую ​​охоту вместе с заголовком «Парламент легализует охоту с луком в России»?

Вот факты.Группа депутатов Государственной Думы, нижней палаты российского парламента, внесла законопроект, который внесет поправки в Федеральный закон «Об оружии», согласно которым охотничьи луки будут классифицироваться как «охотничье оружие». Этот законопроект был принят 2 апреля 2019 года и почти единогласно принят в первом чтении. Но до того, как стать законом, еще далеко.

Первое чтение — важнейший этап в российской законодательной системе — принятый закон имеет 95% шанс стать законом.Но первое чтение — это только шаг 1 из 5. Законопроект еще не прошел второе и третье слушания в Думе (российский аналог Палаты представителей). Это предназначено для того, чтобы законодатели могли внести поправки в текст в соответствии с критическими замечаниями и комментариями, появившимися в ходе дебатов. Часто на этом этапе банкнота теряет большую часть своей первоначальной силы. После третьего слушания законопроект проходит в Государственную Думу и направляется в российский аналог Сената — Совет Федерации. Если верхняя палата парламента одобрит его, законопроект будет направлен президенту для подписания.

Весь процесс может занять от пары месяцев до нескольких лет. Например, закон о борьбе с жестоким обращением с животными (который затронул российских охотников, фактически запретив многие виды дрессировки собак) был принят в первом чтении в 2010 году, а затем приостановлен на восемь лет и вступил в силу только в 2018 году. То, что может задержать законопроект на его пути к президентскому столу или вызвать существенные изменения, — это общественная реакция. Пока что антиохотники никак не отреагировали на законопроект, но с этой толпой мало ли.

Суть в том, что даже несмотря на то, что законопроект прошел первое слушание в Думе, охота с луком в России по-прежнему незаконна и не будет законной в течение многих месяцев. Даже если законопроект станет законом в 2019 году, сезоны охоты, квоты и правила на этот год уже действуют. Так что даже при самых благоприятных условиях до сезона 2020 года в России не будет охоты с луком.

Даже тогда остается решить много важных вопросов. В законопроекте говорится, что охотничьи луки подлежат регистрации, хотя Национальная гвардия России, правоохранительный орган, ответственный за лицензирование и регистрацию огнестрельного оружия, заявляет, что будет только вести учет, и не будет никаких разрешений на покупку или хранение.Но должны ли международные охотники получать временный ввоз для своих луков, как теперь они должны делать это для своего огнестрельного оружия? Из нашего опыта оказания помощи охотникам с разрешениями на ввоз мы знаем, что у некоторых людей достаточно проблем даже с ружьями, хотя процесс не слишком отличается (мы описали процедуру в этом сообщении в блоге здесь). Но каковы будут правила для луков, пока загадка.

Еще одним документом, который может сильно повлиять на охоту и охоту, являются общенациональные правила охоты.Министерство природных ресурсов в настоящее время разрабатывает новую версию правил и утверждает, что поправки «будут способствовать развитию международного охотничьего туризма». Но кроме этого ничего не известно. А помимо законодательства — это сама охота. Вряд ли найдется гид в России, имеющий хоть какой-то опыт руководства стрельбой из лука, хотя некоторые привыкли преследовать животных в пределах досягаемости дробовика. Экипировщику, который заботится о хорошем опыте своих охотников, вероятно, потребуется некоторое время, чтобы убедиться, что они могут предоставить приличные шансы на трофей.

Совершенно ясно, что в России лукохантеры не получат никаких привилегий по сравнению с охотниками на ружье или дробовик. В отличие от своих североамериканских коллег, российские менеджеры по охране дикой природы не учитывают показатели успешности при определении квот на вылов. Количество животных, которое популяция может потерять без каких-либо негативных последствий, — это количество выданных лицензий, и если охотники достигают только 50% или даже 25% успеха, это не проблема менеджеров по охране дикой природы. Следовательно, у серьезного поставщика снаряжения нет мотивации предлагать поездку на охоту с луком и рисковать недовольством клиентов.

Надежный экипировщик на данном этапе ни в коем случае не предложит поездку на охоту с луком в России. Итак, почему некоторые экипировщики предлагают поездки на охоту с луком в Россию? Некоторых могут просто ввести в заблуждение заголовки СМИ, которые часто звучат так, как будто закон уже действует. BookYourHunt очень осторожно относится к тому, кто разрешает продавать охоту на нашем онлайн-рынке. Через нашу систему вы бронируете свою охоту напрямую у поставщика снаряжения, но за нашими услугами по-прежнему стоит BookYourHunt. Итак, мы стараемся проверять экипировку как можно лучше, чтобы избежать неприятных впечатлений.Тем не менее, вот небольшой коммерческий секрет: на каждого российского поставщика оборудования, который попадает на наш рынок, приходится двое, которым отказано в этой привилегии из-за того, что они вводили в заблуждение клиентов и / или охотились за нарушениями. С подозрением относитесь к любым предложениям по охоте с луком в России. Охота в России — это фантастика, но вы действительно должны сделать домашнюю работу, прежде чем бронировать!

Кроме того, как мы ясно осознаем в наши дни, не доверяйте всему, что говорят СМИ. Хотя заголовки «Парламент России легализует охоту с луком» звучат освежающе позитивно, еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем в трофейных книгах будет зарегистрирован первый трофей охоты с луком из России.Подпишитесь на наши страницы в социальных сетях и на обновления блога — когда охота с луком в России станет фактически легальной и экипировщики начнут предлагать настоящие поездки, мы будем первыми, кто об этом сообщит!

ОБНОВЛЕНИЕ: И вот — с 30 января 2020 года использование луков и арбалетов для охоты в России полностью законно!

Нравится:

Нравится Загрузка …

Служба охраны рыболовства и дикой природы США — Программа перелетных птиц

ОБНОВЛЕНИЕ: Четыре совета по пролетным путям (Атлантический, Миссисипи, Центральный и Тихоокеанский) будут проводить виртуальные встречи в рамках Североамериканской конференции по дикой природе и природным ресурсам в начале марта.Представители Службы рыболовства и дикой природы США будут присутствовать на отдельных заседаниях Советов 8 марта. Целью заседаний Совета является обсуждение вопросов, касающихся управления перелетными птицами, и разработка рекомендаций относительно правил охоты на мигрирующих диких птиц на 2022–23 годы для Службы. учитывать. Встречи будут проводиться по телефону и видеоконференцсвязи. Для получения дополнительной информации о логистике встреч и просьбах о посещении встреч перейдите по ссылкам на веб-сайты Советов Flyway или свяжитесь с отдельными председателями или представителями штатов Советов Flyway.

Ежегодно, в соответствии с Конвенциями о перелетных птицах с Канадой, Мексикой, Японией и Россией, сезоны охоты на перелетных птиц в США закрываются после 10 марта. Закон о соглашении о перелетных птицах 1918 года (Закон) разрешает секретарю Внутренние помещения, чтобы разрешить добычу (включая охоту) перелетных птиц, если Секретарь определит, что статус птиц достаточен для такой добычи. Важно отметить, что сезон охоты на диких птиц будет закрыт до тех пор, пока секретарь не определит, что статус видов диких птиц достаточен для охоты.Таким образом, Служба ежегодно принимает правила, разрешающие охоту на определенные виды перелетных охотничьих птиц. Правила основаны на информации программ мониторинга, проводимых в разное время года для определения статуса птиц.

Целью ежегодных правил охоты является поддержание вылова промысловых птиц на уровне, совместимом со способностью популяции поддерживать себя. Инструменты регулирования, которые существуют для этого, — это рамочные постановления и специальные постановления.Рамочные правила являются основой ежегодных правил и состоят из внешних дат открытия и закрытия сезонов, продолжительности сезона, дневных ограничений по сумке и владению мячом, а также часов стрельбы.

Самая ранняя (1 сентября) и самая поздняя (10 марта) даты, разрешенные для охоты, установлены Конвенциями о перелетных птицах. Рамочные даты, годовые даты, выбранные Службой для охоты, различаются для разных групп перелетных охотничьих птиц. У большинства диких птиц без паутины (например, голубей, вальдшнепов, песчаных журавлей) обычно начинаются около первого сентября и продолжаются до февраля.Годовые рамки для большинства регулярных сезонов водоплавающих птиц — с конца сентября по 31 января для уток и середины февраля для гусей. Согласно Закону продолжительность сезона не может превышать 107 дней. Продолжительность сезона, ограничения по сумке и, в меньшей степени, рамочные даты выбираются и изменяются в зависимости от изменений численности птиц и условий среды обитания. Время стрельбы и ограничения на владение мячом меняются редко. С 1918 года традиционными съемочными часами были полчаса до восхода до заката.

Продолжительность сезона для уток варьируется в зависимости от пролетного пути, причем сезоны являются самыми длинными на пролетных путях в Тихом океане и самыми короткими в Атлантическом и Миссисипи пролетных путях, что отражает различия в численности птиц, количестве охотников и других факторах. Количество птиц определенного вида или группы, которые могут быть добыты отдельным охотником за день, определяется как суточный лимит поголовья и основывается на давлении вылова, которое может выдержать вид или группа. Как и в случае продолжительности сезона, существуют также различия в суточных нормах багажа на пролетных путях; суточные нормы сумок для уток обычно более либеральны на Тихоокеанском пролетном пути и становятся более строгими по мере продвижения на восток по пролетным путям по тем же причинам, что и продолжительность сезона.

Специальные правила — это те, которые используются для увеличения или уменьшения охоты на определенные виды или группы или для справедливого распределения охотничьих возможностей в региональном масштабе. Они состоят из разделенных сезонов, зон, особых сезонов и специальных управленческих единиц. Государствам было разрешено разделить общее количество дней охоты (т.е. «разделить» сезон) на некоторые виды и группы птиц на два, а иногда и три непоследовательных сегмента, чтобы воспользоваться пиками численности, характерными для конкретных видов.Зонирование — это установление независимых сезонов в двух или более областях (зонах) в пределах штата с целью обеспечения более справедливого распределения возможностей добычи для охотников по всему штату. Как правило, особые сезоны сосредоточены на тех видах, которые считаются менее используемыми, чем другие. Дни охоты в особый сезон обычно, хотя и не всегда, дополняют обычный сезон, но общее количество дней охоты как в обычный, так и в особый сезоны вместе не может превышать 107-дневный лимит.В настоящее время существуют особые сезоны для некоторых популяций чирка, лесной утки, морской утки и местных популяций канадских гусей.

В некоторых случаях разрешения представляют собой эффективные регулирующие механизмы для ограничения вылова видов и популяций не более чем до определенного уровня. Разрешения часто используются для управления уловом лебедей, канадских журавлей и некоторых популяций канадских гусей, где необходим более жесткий контроль за уловом.

Правила охоты ежегодно публикуются в Федеральном реестре.Перед окончательной доработкой общественность может просмотреть и представить свои комментарии по предлагаемым правилам. Комментарии рассматриваются, а окончательные решения представлены в окончательном правиле, которое публикуется до 1 сентября каждого года.

Региональный указ № 213 от 1988 года о введении в действие Положения об охоте.

Аннотация

Постановление областного совета министров об утверждении Положения об охоте. К государственному охотничьему хозяйству относятся дикие животные и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы и являющиеся объектами охоты.Охотничьи угодья — это земельные и лесные участки, а также водоемы, служащие естественной средой обитания диких животных и птиц, которые могут быть использованы в целях охоты. Условия охоты в природных заповедниках и зеленых зонах должны определяться соответствующими Положениями. Граждане от 18 лет и старше имеют право охотиться с применением огнестрельного оружия. Все граждане, являющиеся членами охотничьих и рыболовных объединений, прошедшие охотничий экзамен и уплатившие охотничий сбор, могут получить разрешение на охоту с использованием огнестрельного оружия, другого охотничьего снаряжения, охотничьих собак и охотничьих птиц.Разрешение на ремесленную и спортивную охоту может быть предоставлено также иностранцам в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В разделе I изложены общие положения. В разделе II приводится список запрещенных охотничьих снастей и способов охоты. Раздел III посвящен охоте с охотничьими собаками. Раздел IV касается охоты на диких копытных. Раздел V посвящен охоте на бурого медведя. Раздел VI касается охоты на пушных зверей, барсука и зайца. Раздел VII касается охоты с ловчими птицами. Раздел VIII касается регулирования количества вредных животных.Раздел IX охотничьи трофеи. Раздел X устанавливает ответственность за нарушение правил охоты. Раздел XI устанавливает порядок публикации правил охоты. Приложение 1 содержит перечень государственных охотничьих угодий и зеленых насаждений. Приложение 2 содержит список охотничьих угодий, относящихся к Региональному охотничьему и рыболовному объединению. Приложение 3 содержит перечень охотничьих и производственных угодий и охотничьих угодий, относящихся к Государственной охотничьей инспекции при областном совете министров.Приложение 4 содержит перечень гражданско-правовых действий, предпринимаемых в отношении организаций и граждан с целью возмещения ущерба, нанесенного государственным охотничьим ресурсам. Приложение 5 содержит выписку о сборах за охоту для расчета ущерба, причиненного незаконной добычей или уничтожением охраняемых животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В Приложении 6 приведен список охотничьих видов, обитающих на территории области. Приложение 7 содержит список пушных зверей, обитающих на территории области.Приложение 8 содержит перечень ценных пушных зверей, шкура которых подлежит обязательному возврату в закупочные организации. Приложение 9 содержит список певчих птиц, населяющих территорию области и допущенных к отлову и содержанию любителями. В Приложении 10 перечислены основные статьи Кодекса об административных правонарушениях, о которых должен быть проинформирован каждый охотник.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *